下面是小编为大家整理的2023年在全市招商引资工作会议上讲话(七篇)(精选文档),供大家参考。
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在全市招商引资工作会议上的讲话篇一
经市委、市政府研究决定,今天召开发展环境警示教育暨大招商大引资动员会议,主要目的就是,认真贯彻落实省委袁纯清书记晋中调研讲话精神暨晋中市委、市政府开展大招商大引资会议精神,动员全市上下立即行动起来,严厉打击破坏发展环境的违法行为,以硬措施优化发展软环境,迅速掀起大招商大引资的高潮,促进我市经济社会又好又快发展。一会,秦书记还要作重要讲话。下面,我先讲三条意见:
深入开展大招商大引资,必须首先在解放思想上求突破,充分认识大招商大引资的重要性,做到以全局的眼光看问题,以开放的思维想问题,以发展的办法解难题。
1、要充分认识到大招商大引资是推动经济发展的加速器。加快经济发展既要激活内力,更要借助外力。凡是招商引资力度大的地方,项目、资金等生产要素就不断地汇流进来,就能推动区域经济快速发展。从我市的发展实践看,我们的经济增长之所以能够实现提速提质,重要的一点就是这几年我们紧紧抓住了招商引资这一关键。20-年以来,引进各类项目200余个,总投资达120亿元,涉及工业、农业、服务业和园区建设等领域,无论项目数量、还是项目运行质量均位列晋中市前茅。截止今年6月底,累计资金到位资金98.9亿元,共完成投资79.1亿元,通过招商引资,我市引进了一批技术先进、效益良好、在推进新型工业化进程中起顶梁作用的内外资企业,引进了一批对城市建设、经济结构调整起重要作用的招商项目,有力地促进了我市的经济发展。但是,与比我们发展快的地区相比较,就不难发现,我们慢就慢在项目上,差就差在招商引资上。去年孝义固定投资完成90亿元,我市只有59亿元;
今年以来,孝义还确立了总投资446.8亿元的140项重点项目,其中亿元以上大项目70项总投资430亿元,而我市仅有投资182亿元的32个项目。此外,像晋中的灵石、榆次、寿阳、左权都有足以支撑“十二五”发展的大项目、好项目。面对“前有标兵、后有追兵”的竞争态势,我们要以时不我待的紧迫感和责任重如山的责任感,把招商引资作为率先发展的突破口来抓,以大招商促进大开放,以大引资促进大发展。
2、要充分认识到大招商大引资是抢抓战略机遇的关节点。在年初召开的人代会上,我们提出了实施“十大战略”,在更高的起点上推进介休跨越发展、率先发展、科学发展,建设山西中部最具活力和潜力的区域型中心城市奋斗目标。要实现这一目标,需要产业支撑、项目支撑,产业和项目关键要靠招商引资。介休作为山西中部的区域性城市,作为介孝汾城镇组群的核心城市,招商引资既具有较好的先发优势,又具有三晋腹地、沟通陕晋的区位优势,同时兼具底蕴深厚的人文优势、基础雄厚的产业优势等等。这些都是我们在更大范围内、更高层次上吸引外来投资的重要条件。全市上下要充分利用优势条件带来的现实商机,大张旗鼓、持之以恒地进行宣传推介,让广大投资者、特别是有一定投资能力和欲望的客商充分了解这些优势条件,努力吸引更多资金、项目、人才等生产要素资源落户介休。目前,国家、省属国有大型企业开始向我市转移,而且有明显的集群效应。如省焦炭集团和我市企业合作新建的益兴、益隆两户大型现代化机焦企业,产能达到150万吨,今年又竣工投产了益达20万吨甲醇项目;
中国铝业公司总投资10亿元开工的晋铝物流、煜业300万吨重介洗煤、1万吨氮化硅、2万吨低碳钢玉、100万吨铁路专用线等五大工程,现都已竣工。实践证明,只要我们发挥资源禀赋的优势,充分掌握生产力布局调整信息资源,有针对性地开展招商引资,就能够不断推动招商引资工作取得新突破。
3、要充分认识到大招商大引资是增强发展后劲的动力源。发展是一个延续的过程,今天的发展要有利于明天的发展,今年的发展要为来年的发展添后劲。不招商引资,不新上一批大项目、好项目,现期的发展不可能实现,长远的发展也没有基础。招商引资就是培育发展后劲、形成强劲走势的强大动力。我们一定要清醒地看到,随着公共财政的确立,今后靠财政的钱搞建设的可能性越来越小;
随着金融机制的完善,今后靠贷款的钱求发展越来越难,而我们的内源性动力又十分有限,要使介休的发展保持强劲的势头,最现实、最直接、最有效的途径就是大招商大引资。冷静分析我市的招商引资工作,还有很大的差距,突出表现在:一是招商引资政策支持配套体系尚未形成,一些政策也没有认真落实到位。二是重大项目不多,特别是带动作用强的重大工业项目不多,吸引跨国大公司、大财团方面还没有突破。三是项目建设积极性不高,大项目、好项目短缺,招商引资后劲不足。四是今年引资任务十分艰巨。上半年完成引资16.9亿元,超额完成晋中市年初下达的引资任务,但仅占新下达引资任务65亿元的26%,我们要用半年的时间完成48.1亿元的引资,任务异常艰巨。五是我市企业主动招商不足,合作共赢不强。除路鑫公司、晓山公司主动和省内外企业合作外,其他企业合作共赢的意识不强。六是投资环境仍待改善,特别是义安镇北盐场村部分村民围堵益达、益隆两公司大门的违法行为,严重破坏了我市的发展环境,损害了介休的形象,在社会上产生了非常恶劣的影响。对于这些问题和不足,我们必须予以高度重视,并在今后的工作中采取更加得力的措施,努力加以解决。
“十二五”期间,晋中市给我们确定的招商引资任务是240亿元,介休自我加压提高至300亿元,今年是“十一五”的最后一年,晋中市给我们的任务是64亿元,我们自我调整为70亿元,所以任务相当繁重,要确保全年各项工作目标任务的完成和超额完成,就要求我们在大招商大引资中做到视野再广一点,胆子再大一点,办法再多一点,突出“三个结合”,实现大招商大引资工作的重大新突破。
1、在指导思想上,要突出引进战略投资合作者与引进中小项目相结合。实践证明,引进一个好的战略合作伙伴,不仅能使一个地方加快发展速度、提高发展质量、增强发展后劲,甚至可以为实现跨越式发展提供一个强有力的支点,进而形成突变,改变一个地方的发展格局。从我市实际来看,先后成功引进山西焦炭集团、中铝公司等大企业,已经成为我市经济增长的有力支撑,而且在“十二五”期间,中铝公司还计划总投资近100亿元的30万吨二甲醚、100万吨电解铝、13万吨新型材料等一批重大战略支撑项目,这是我市今后发展的潜力所在。现在这些项目正处于筹备阶段,距离落地还有很长的路要走,我们下一步要组织专门的班子专攻这些项目。因此,一定要继续把引进战略投资合作者作为大招商大引资的首要目标,着力引进一批大项目促发展,也就是要“招大商、引大资”。招商局、发改局要瞄准世界500强、国内500强企业的战略布局调整和投资意向,建立战略投资者的档案库,制定吸引战略投资者的规划,鼓励市内的企业拿出优质资产、优势产品、重大后劲项目与战略投资者进行合资合作,共同开发新产业、培育新品牌、开拓新市场。在突出引进战略投资者的同时,也不能忽视、忽略中小项目的引进,既要抓“顶天立地”,也要抓“铺天盖地”,既要靠大项目形成支撑、实现突变,也要靠中小项目扩张总量、形成集群。
2、在整体工作安排上,要突出重点领域和全方位推进相结合。当前,无论是经济发达地区,还是经济欠发达地区,都在不断掀起招商引资热潮,把招商引资作为加快区域经济发展的根本途径和重要手段,作为加快经济发展的主要牵动力量,作为提升经济发展层次和实力的重要战略措施。我们大招商大引资工作主要是围绕我市的优势项目、优势产业,全方位地引进人才、资金、技术等生产要素。要把招商引资和调整产业结构、加快转型发展、转变发展方式紧密的结合起来,既要符合国家的产业政策,又要符合我市的比较优势;
既要达到环境容量要求,又要有较高的科技含量;
既要有较好的经济效益,又要注重产业的优化升级。一是明确重点领域和重点产业。要把煤化工、新材料、农副产品加工、文化旅游、商贸物流等领域作为我市大招商大引资的主方向。要围绕提高自主创新能力,优化产业结构,着力引进创新型项目、基地型项目、补链型项目,引导具有比较优势的传统产业向产业链高端拓展。二是明确重点对象和重点项目。要以国际视野和战略眼光,突出引进战略投资者,重点加强对世界500强企业、大型“央企”、著名跨国公司、上市公司、行业龙头企业的招商引资。要主动上门沟通、主动宣传推介。要积极抓好中国500强企业山东信发集团规划建设120万吨氧化铝项目和引进世界500强大型物流企业建设山西中部最强辐射带动功能的大型超市。要加强与国家部委、省重点部门的联系沟通,搜集投资新动向,从国家产业导向、规划、布局中找项目,觅资金。要承接珠三角、长三角以及环勃海地区的产业转移,引进我市产业与产业链缺失的项目。三是拓展招商范畴。树立“大招商”理念,不仅要引进资金,还要引进先进的文化理念、优秀的技术人才、卓越的管理经验;
不仅要引进新型工业化项目,还要引进现代服务业和现代农业项目;
不仅要引进产业性项目,还要引进社会事业性项目;
不仅要引进外资,还要鼓励和引导我市民间资本特别是退出煤炭领域的资金和企业家投资新兴产业、现代农业和社会公共事业。
3、在重点活动安排上,要突出会、煤博会两大重点招商活动与开展多种形式招商相结合。一是积极组织参加会、煤博会和全省组织的“中央企业山西行”、“外资大企业山西行”、“国内知名民营企业山西行”和山西旅游招商大会以及晋中市组织的招商活动。二是要在全市大力推广小分队招商、中介招商等形式多样的招商方式,真正做到大型活动招商与形式多样的招商紧密结合、统一招商与分散招商紧密结合。三是要组织我市企业家赴浙江温州、义乌考察招商,宣传推介介休产业投资优势,学习东部沿海地区先进经验,承接产业梯度转移。组织在京介休老乡联谊会暨招商引资推介会,宣传好新优势、新形象。四是要充分利用互联网信息快捷的优势,发挥介休市政府网站网络信息平台的主阵地、主渠道作用,把我市的资源优势、区位优势、政策优势等宣传出去,把我市的招商项目和企业公布出去,积极通过网络作宣传、引项目,
深入开展大招商大引资,必须创优发展环境,特别是要坚决杜绝类似义安镇北盐场村部分村民围堵益达、益隆两公司大门的违法行为,营造招商氛围,加强组织领导,强化措施保障,落实有关责任,集中时间精力,把招商引资的各项任务目标落到实处,再掀招商引资新高潮。公务员之家
1、要更新观念。要树立竞争才能竞发的理念。市场经济是竞争经济,我们的一些人就害怕人家占了自己的地盘,抢了自己的市场,排斥外商,导致想进来的进不来,进来了的留不住。要有“你投资我铺路”的胆量、“你赚钱我保护”的气量、“你有难题我帮助”的度量、“你发财我发展”的雅量,敞开大门招商,放胆放手引资。要树立让步是为了进步的理念。我们要依靠外资“借鸡生蛋、借船出海”,首先就要作适当的让步,让投资者有利可图。由于我市发展的内源性动力不足,在产业开发、企业改革、基础设施等方面就必须借助外力、依托外源,实行政策优惠和倾斜。从眼前看我们让步了,但从长远看我们却是为了进步,为了获得加快发展所必需的资金,这样的让步实际是以政策换改革、以资产换投入、以让利换发展,能够取得“退一步海阔天空、让一步商机无限”的效果,符合全市的整体利益和群众的长远利益。要鼓励企业家冲破“宁当鸡头,不当凤尾”的小农经济思想束缚,更高水平地引进来,更好更快发展自己。要树立亲商也是亲民的理念。我们招商引资的目的是加快发展,加快发展的目的是富裕群众,我们的亲商就是亲民,富商就是富民,安商就是安民。要鼓励各级领导干部与客商交朋友,并实实在在地为他们的发展排忧解难。
2、要强化责任。各级领导班子都要把招商引资作为经济工作的“要务之要、重中之重”,放在心上、抓在手上、落实在行动上。市委、市政府经过慎重研究,出台了《关于开展大招商大引资的工作方案》,在推进大招商大引资、建立激励机制方面迈出了实质性一步,而且已经明确今年7、8、9月为全市招商攻坚月,10、11月为招商项目落实月,12月为落地项目督察月。要明确任务,落实责任。我们已经对招商引资的任务指标进行层层分解,责任明确到单位、到部门、到责任人,全市上下一定要做到有目标、有责任、有压力,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。要拿出相当大的精力抓招商引资,确保任务完成。要考核兑现,严格奖惩。建立健全招商引资考核奖罚制度,在机制上改变招商引资“干与不干一个样、干好干坏一个样”的局面,从经济利益和干部使用上形成导向。要在实行招商引资的奖励政策的同时,把招商引资的成效与干部的业绩挂钩,对为招商引资作出重大贡献且德才兼备的干部,不仅要重奖,而且还要重用,以此激发全市干部招商引资的积极性、主动性和创造性。
3、要优化环境。良好的发展环境,是吸引投资的洼地、人才聚集的高地。我们要加强城市建设、道路交通、水利建设等基础设施建设,特别是要理顺义安循环经济园区管理体制和运行机制,规范完善园区水、电、路、气等基础设施,扶持园区内骨干企业自主创新,低碳发展,努力将园区打造成为晋中领先、全省一流的精品园区,使园区成为招商引资的主平台,成为大招商大引资的主战场。同时,科学选址,精心规划机械装备、物流和现代农业园区,为招商引资创造新平台。在不断改善硬环境的基础上,进一步整治优化软环境,进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管行为,使政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好的发展环境上来。继续实行低门槛的招商策略,把“优惠点”和“激励点”前移到投入期,不断完善招商引资优惠政策。一要创造高效的政务环境。全面推行政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度,切实提高服务质量和效率。除法律法规规定的前置审批外,对非限制性、非禁止类的民间投资项目,一般实行登记备案管理。要充分发挥政务大厅作用,继续推行“一审一核制”、“委托代办制”、“限期办结制”,能进入的行政审批项目要全部进入,特别对来介投资注册的外商,要实行一条龙办理,一站式办结,一票式收费。所有收费行为要规范,不能有不合理收费,严禁索拿卡要。二要创造诚信的市场环境。重点推进政府、企业和公民的诚信体系建设,大力倡导诚实守信的社会风气。整顿和规范市场经济秩序,打击制售假冒伪劣商品的不法行为,保护知识产权,制止各类不正当竞争,打造公平竞争的市场环境。三要创造公正的法治环境。要严厉打击有损外来投资者利益的行为,切实保护他们的合法权益。对外来投资者的投诉随报随查,对典型案件由新闻媒体曝光。部门单位对外来投资者的利益造成严重损害的,单位直接负责人免职,经办人待岗。
4、要突破制约。要想方设法突破土地、环境容量、水资源等瓶颈制约。要在严把招商项目用地关的同时,挖掘内部潜力,盘活存量土地,鼓励企业以地引资、以地招商,同时也要搞好新一轮的土地利用总体规划的修编,为全市的招商引资提高更多的土地指标支撑。要不断加大对焦化、洗煤、碳素、建材等重污染行业的关停、淘汰和整合力度,加大现有排污单位的治理改造和环境监管力度,为优质招商项目腾出环境容量。要搞好工业水资源的开发论证,加快东山调水工程和在汾河新建橡胶坝,涵养地下水源,也要积极有效利用中水,确保招商项目的用水。昨天下午晋中市召开了“东山调水”论证会,省委、省政府贯彻兴水战略,计划从榆社的云竹水库、武乡的漳泽水库等4个水库调水1亿余方到晋中的平川五县市,总投资32亿元,省政府出一部分,五个受水县出一部分,在解决平川五县市工业用水、农业用水,介休最初分配了3300万方,想争取到5000万方。晋中“东水西调”工程是整个山西大水网建设的第一步,昨天刘维佳副省长也到会作了重要讲话,建设工期2—3年,251.3公里长,所有这些都是围绕我们的工农业发展用水解决供水紧张的问题。
5、要形成合力。招商引资牵涉到方方面面,关键是要形成工作合力。全市上下要从发展大局出发,摒弃狭隘的地方主义,舍弃短视的部门利益和小团体利益,加强部门之间的团结协作。市政府秘书处要加强对招商引资工作的统筹安排、管理指导、调度组织和协调服务;
发改、招商、经贸、农业等部门要加强外资产业的政策研究,搞好产业规划和项目开发;
旅游、工商联要发挥优势,为招商引资牵线搭桥,充当招商引资的主力;
国土、规划、城建、环保、工商等职能部门要做到依法办事,优质服务。纪检、公安、检察、法院等执法部门要做到文明执法,为外来投资者保驾护航。各级各部门要增强服务意识,提高办事效率,简化办事程序,努力降低综合投资成本,创造良好的服务环境。
同志们,干劲来自激情,业绩源于实干。大招商、大引资面临着新形势、新目标,对我们的工作提出了更高的要求。让我们在市委、政府的正确领导下,扎实工作,创优环境,以大招商大引资促进我市的大发展大跨越,为经济社会的持续快速协调发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
在全市招商引资工作会议上的讲话篇二
同志们:
今天召开的全县招商引资动员大会,主题是全党发动,全民动员,高奏招商引资主旋律,确保从现在开始到明年6月底实现招商引资突破50亿元大关,强力开创郏县工作新局面。保华同志在会上的讲话、会上出台的几个文件,是经县委会研究通过的,请大家认真抓好落实。根据县委会议研究的意见,下面,我再讲几个问题。
党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,省委七届五次全会通过的《河南省全面建设小康社会规划纲要》,确定了中原城市群经济隆起带发展战略,“纲要”和战略要求我们平顶山市的几个县市区提前5年,也就是到20**年实现党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标。这是省委做出的重大战略决策。我们郏县,无论是按十六大的要求,还是按省委七届五次全会的要求,实现小康目标这一重任历史地落在了全县各级党员干部的肩上。我们的肩上担负着中央和省委的重托,担负着历史赋予我们的重任,担负着全县56万人民的殷切期盼,我们如果不能如期实现省委提出的目标,就拖全省、全市的后腿,也无法向市委和全县人民交待,无法向历史交待。
大家知道,我县的综合经济实力在全省109个县(市)中排名第82位,排名在我们之后的县(市)只剩下17个。近几年来,我们全县各级党员干部带领全县56万人民想大事,谋大事,干大事,干成了几件实事难事,如人工天河广阔渠、青龙湖、知青纪念馆、东坡湖、前石路,南石路等。每年都有上亿元的项目在郏县落户,受到省委、省政府主要领导的高度评价,受到省市委的充分肯定,新华社主办的参考消息,也撰文向世界作了介绍,但在全省109个县(市)综合实力排序中,位次不但没有上升,也没有保住而后退了一个位次。
面对郏县的实际,面对省市委的重托,面对全县56万人民寄托的厚望。新调整的县党政领导班子,深入实际,调查研究,多次召开县委会、政府常务会、四大班子联席会,向郏县县级老领导和在曾经在郏县工作过的老领导请教,向郏县籍在外工作人员问计,我们郏县有什么?有的是经过县历介领导班子打下的宝贵的发展基础、有的是全县56万人民的勤劳朴实,更可宝贵的是,我们郏县干部群众有高昂的精神状态,有郏县各级党员干部战胜困难的勇气和信心。如何**资金、技术、人才的缺乏和发展的紧迫,这一历史性难题,省委七届五次全会给我们定了思路、交了方法、指了路子,这就是要“成为全省对外开放,东引西进的主要平台”、“中西部综合竞争能力较强的开放型经济区”。这个思路、方法和路子写进了今年河南省17号文件。我们做不好,那就是我们的能力和水平的问题了,就会成为历史的罪人,就会被时代和历史所淘汰。**这一历史性难题,我们的答案只有一个,出路只有一条,这就是进一步弘扬几年来铸就的“不怕困难,敢创大业”的郏县精神,全党发动、全民动员,高奏招商引资主旋律,确保实现省委提出的提前五年建成小康社会这一宏伟目标。县委、县政府做出的这一重大决策,符合郏县现实和发展现状、符合省委七届五次全会的要求,是一次“三个代表”重要思想宏伟的实践。
今天这个会议就是根据省市委的要求,实施县委做出这一重大决策的动员大会,是招商引资全面建设小康社会的誓师大会。会上,各乡镇、县直各单位的第一责任人郑重地在责任书上、在军令状上签上了自己的名字,勇敢地担负起了这一历史重任。通过这次大会,全县上上下下,层层发动,层层动员,使全县党员干部和群众的认识进一步统一到省委七届五次全会精神上来。省委七届五次全会做出了决议,形成了《河南省全面建设小康社会规划纲要》印成了省委的红头文件,形成了战略构想。8月15日又举行了新闻发布会,刊登在8月16日的河南日报上。省委五届七次全会,为我们郏县的发展指明了方向,体现了省委对郏县的关心、关怀和厚爱,对于我们郏县发展具有重大的意义。
通过全县上下层层动员、层层发动,使全县干部群众的认识进一步统一到把郏县建成“对外开放、东引西进的主要平台和综合实力较强的开放型经济”上来。像我们郏县这样欠发达的县,原始积累不足,从资金、技术、人才短缺实际出发,建成这样的“经济平台”和“开放型经济区”,招商引资是加快发展的主战略,引进县外资金是突破口,组织好项目是招商引资的工作重点。
通过全县上下层层发动、层层动员,把全县党员干部群众的思想统一到“创大业做小难,创小业做大难,不创业穷做难”。按照省委的要求,郏县如期建成小康社会有困难,没有困难,要我们各级党组织干什么,没有困难,要我们党员干部做什么,我们党员干部的天职和神圣职责就是克服困难,舒舒服服就不配做党员,也不配做人民的公仆。困难面前有我们,我们面前无困难。为什么,困难被我们克服了,被我们战胜了。克服困难,战胜困难,才配作党员,这才配作党的干部。
通过层层发动、层层动员,使全县党员干部的认识更加统一,步调更加一致,精神更加振奋,时不我待乘势而上,在全县上下迅速掀起招商引资的大高潮。衡量高潮是否兴起的标准有三条:一是在全县真正形成人人都是投资环境,人人都是招商主体的良好氛围;二是党政领导集中力量抓招商,分管领导全力以赴抓招商,其它领导1/3时间参与招商的机制开始形成。三是招商引资第一责任人对所有的招商项目,都要广捉信息,服务到位,只要有百分这一的希望,就要付出百分之百的努力。
项目是招商引资的载体,是连接县外客商的桥梁,没有项目,招商无从谈起。没有好项目,不可能招来大客商,引来大投资。现在各地招商引资竞争越来越激烈,能不能引来资金,关键是看我们有没有好的项目,为此,县委、县政府确定了八大重点招商项目。围绕这八大重点项目,一要搞好项目归类。我县有储量达20亿吨的煤炭,还有粘土、石灰石、铝钒土等自然资源,围绕这些资源能开发出什么项目?我县有红牛、波尔山羊、烟叶、红薯、玉米、花生等丰富的农业资源,能开发出什么项目?我县有三苏园、知青城、文庙、临沣寨,我们有饮食三绝:牛肉、茶水、饸饹面,围绕这些人文资源,能开发出什么项目?根据我县调整产业结构、提升产业等级的需要,我们可以引进哪些高科技项目?招商局要分类整理。要搞好项目包装,一个项目要在短时间里抓住外商的心,必须要有一个内容详尽、数据齐全的项目书。要搞好项目推介。扩大招商对象范围,搞好项目推介。利用各种机会,定期不定期地在全国各地举办项目推介会,把郏县的项目发布出去,供客商挑选,避免招商引资的盲目性。在搞好重点项目招商的同时,要兼顾其他项目。我们实行的是全方位开放,全领域招商。要内商外商一起引、大商小商一起招、远商近商一起来、大集团和小企业一起要、生产性项目和非生产性项目一起搞、经济项目和社会项目全都要。
为搞好招商引资,县委、县政府在借鉴外地经验,结合郏县实际,总结近几年招商引资经验的基础上,出台了“进一步加大招商引资力度的意见”,“招商引资8大优惠政策”,“优化经济环境的九条规定”,这三个文件的出台,对外打造“招得进,留得住”新形象的决心,使我县成为“土地价格低材料价格低、劳动力价格低、投资回报率高”、“三低一高”的投资热土。
在政策优惠上,核心内容有两条:一是客商在郏办审批手续,零收费;二是客商征地建企业,零地价。突出体现了三个特点:一是凡是省、市出台的优惠政策在郏县全部享受不打折扣,同时,凡是在沿海发达地区行之有效的措施,都可引来为我所用。二是体现了郏县自己的特色,比如:到郏县办企业,招商局代办一切行政审批手续,费用由财政补贴。国家规定的土地出让金,属于地方留成部分,全部不收;凡是地方财政留成部分税收中的60-70%返还企业,用于企业自身的技术改造,扩大再生产。三是重奖引介人。对招商引资的实行重奖,要奖得让人心跳,奖得让人眼红,奖得让人跃跃欲试,使更多的人加入这个行列。
在环境优化上制订了九条规定,其核心内容有三条,第一条是建立了责任追究制度,不管是哪个单位,也不管是什么原因,只要出现破坏经济发展环境案件的,坚决追究单位一把手的责任,视情节和后果轻重,分别给予诫勉谈话、媒体曝光、行政处分、降职、免职、直到追究刑事责任。第二条是建立了严格检查制度。原则上任何单位和个人不准到企业检查,必须进行检查时,由招商局负责统一组织,一年只准检查一次。检查时必须五证齐全,并且只允许提供服务,不允许收取任何费用。第三条是优化企业周边环境制度。不管什么原因,只要群众和企业发生纠纷,责任都在我们。一旦发生纠纷,有关部门要在20分钟内及时赶到现场、妥善处理。体现了以下几个原则:一是体现了“四准四不准”的原则。落实优惠政策,不准以任何理由从中作梗,顶着不办;只准超前主动服务,不准指责刁难;只准排忧解难,不准拆台设障;只准对企业和投资者的利益进行保护,不准以任何形式侵害企业和投资者合法权益,更不准吃拿卡要。对企业和外商的申报立项、土地征用、规划审批、工商注册等,要特事特办,急事急办,在规定的时间内一次办结,切实为企业和外商提供快速、高效、便捷的服务,努力实现招商引资项目零收费,办事审批零环节,企业和外商对发展环境零投诉。二是体现了“四心”的原则,帮助外商有诚心,外商提出要求时要热心,外商有困难要关心,外商赚钱要舒心。三是体现了诚信。过去我们出现过在招商时什么话都敢说,什么条件都敢承诺,项目进入实施阶段,承诺的条件和事项大打折扣。这次出台的文件,我们始终坚持建立在诚信的基础上,不擅自超越自己的权限,坚持言必信,行必果,不搞兑现不了的承诺,承诺了坚决兑现。四是体现县委的决心。这次出台的三个文件,与以前的比,内容更详细、责任更明确,措施更具体、要求更高、力度更大、处理更严。对破坏环境的人和事,够着党纪又够不着法律的,但够着触犯县委、县政府的权威,谁不服务招商引资,就让谁靠边站;谁惹事生非,赶走外商,就摘掉谁的帽子,砸掉谁的饭碗,对在抓落实上态度也是十分明确的,也是坚定的。各级各部门要按照谁主管谁负责的原则,做好自己的事,管也自己的人。最近,县里准备抓几个典型,按照县委、县政府出台的三个文件要求予以严肃处理。
几年来,实践充分说明“非公有制经济发展年”、“项目争取年”、“环境优化年”活动行之有效,今后要进一步深化,还要强力实施“招商引资年”活动。在建设小康社会目标中开好局,起好步,在县域经济上实现“六个新突破”。
一是在财政收入上实现新突破。通过招商引资上一批项目,建一批企业,丰富税源,增加财政收入,20**年就要初步实现这个目标,初步改变财政被动局面,解决财源结构单一、财政收入不稳的问题,这是我们招商引资的首要目标。
二是在结构调整上实现新突破。我县的产业结构一直以农业为主,二、三产业所占比重太低。通过招商引资,不断壮大工业实力,扩大工业经济规模,并通过工业的发展带动运输业、饮食业、旅游业等产业的发展。提高二、三产业在国民经济中的比重,同时,通过招商引资,引进农业开发商,引进优良品种和先进管理技术,促进农业结构的优化升级,提高农业的比较效益,加快农业现代化的进程。通过大力发展二、三产业,促进三次产业结构比例不断优化。
三是在增加农民收入上实现新突破。全面建设小康社会的目标中,农民年人均纯收入是8000元,通过招商引资,大力发展农业、工业、第三产业,为农民提供赚钱机会,扩大增加农民收入的渠道。
四是在城乡协调发展上实现新突破。依托经济的大发展,带动小城镇建设,加速城乡一体化,推进农村城镇化,迅速增加城镇人口,提高非农劳动力比重。统计部门,要采用最新人口统计标准,把所有城镇人口统计上来。
五是在特色产业的开发上实现新突破。红牛产业、旅游业等是我县的特色产业,是我县经济发展的潜力所在,通过招商引资,做大做强红牛产业,对红牛进行规模化养殖、系列化开发,加快旅游开发,提升旅游品位,增加旅游效益。
六是在工业上实现大突破。工业是县域经济的脊梁,是税收之源,财政收入之源,增加农民收入之源,但工业是我县国民经济发展的“瓶颈”产业。通过招商大项目,发展大工业,壮大工业经济,调整工业结构,提高县域经济竞争力和抗风险能力。我们要把发展工业的重点放在采矿业、化工业和高科技产业等含税率高的工业门类上,通过壮大工业经济实力,达到壮大财政实力的目的。
从今年10月份到明年6月份的10个月时间里,全县共安排招商引资任务50亿元,其中有29个具体项目。经县四大班子研究,已分解落实到县四大班子领导、各乡镇、县直有关部门,也已经签了目标责任书。目标就是压力,责任就是动力,不施加大压力,就不能激发出大动力,招商引资就就不可能有好的成绩和突破。大家看到,这50多亿元招商引资的目标任务,是职务与任务同步,职务越高,任务越重。招商引资首先从我和保华县长做起,“十一”期间,县领导组织五个招商小分队,主动出击,有的放矢。分别到北京、湖南、广东、江苏、福建等地,洽谈12个项目。县四大班子领导承担的招商引资项目定期向县委会汇报,定期在电视台颂形象进度,接受全县人民和上级党组织的监督,让进度迟缓的同志自己脸红、坐不住。承担重点招商项目责任的乡镇和县直各部门,落实招商引资任务责无旁贷,义不容辞。县委的决定是要把招商引资,增加投入上项目作为衡量乡镇和领导干部是否把精力集中到经济建设这个中心的标准。完不成任务,正职降为副职主持工作六个月,是要落实兑现的。每一个同志,不管是领导干部还是一般同志,都要不断强化、牢固树立“创大业做小难,创小业做大难,不创业穷做难”的观念,确立起“困难面前有我们,我们面前无困难”的必胜信念。
在招商引资高潮中,乡镇、部门,无论是正职,还是副职,都要认准角色,提高自己的组织领导能力和工作能力,恪尽职守,在招商引资上建功立业。对正职来说,一是要有统帅意识和创新精神。在理论和实践的结合上独辟蹊径,谋划好工作全局,理出明确的工作思路,指导好、组织好本单位招商引资工作。二是要有高度的政治责任感。把我县能否中快速发展,全面小康社会目标能否如期实现作为自己最大的政治责任。三是要有机遇意识。机遇面前人人平等,但不是人人有份。谁敢冒风险,谁就能抓住机遇,在招商引资上就能取得成功。四是要讲究工作方法。我多次讲过,方法不对气死老牛。要善于调查研究。具体到招商引资上,要弄清楚国家的产业政策、我县的实际需要、采用何种招商方式等问题,这都要进行调查研究。五是要发扬“盯、粘、抢”的精神,实行贴身紧逼,放下架子,奋力拼抢,变招商引资为“抢商抢资”。对副职来说,一是必须有独立作战的观念和能力。坚决克服“靠”的思想。不能只向“一把手”讲困难,讲条件,要充分发挥自己的主观能动性,创造性地落实好每一项工作。
二是要当好正职的“参谋”。在招商引资工作上,副职要积极主动地向正职汇报情况,大胆提出自己的意见,供正职决策时参考。要摆正位置,副职就是副职,不能越俎代庖,对某些重大问题,即使是自己分管范围的事情,也要向正职请示,不能擅作主张。同时,要搞好招商引资还必须不断提高自己的招商能力。一要学经济,懂经济。特别是学习市场经济知识,wto有关规则,谈判技巧,国际商务知识等急需的知识。只有懂了这些知识,才能提高与外商打交道的能力。在招商引资中才能游刃有余,左右逢源,才能容易见成效。因此,县招商引资领导小组要经常不断地从外地邀请有关专家,举办招商培训班,教会我们如何选项目、如何推介项目、如何谈判、如何招商。今年10月份就要举办第一期培训班。二要学法懂法。市场经济是法制经济,依法治国是我国的基本国策。我们做决策,办事情都要符合法律要求。要提高依法办事、依法行政的意识和能力。县委各部委,各群团组织一切工人条围绕经济建设这个中心,围绕招商引资加快发展这个大局;要服务好这个大局,以崭新的形象,勇立招商引资加快发展的潮头。由德建同志牵头,组织有关部门,抽调得力人员,抓紧做好《郏县20-年全面建成小康社会规划》的编制工作。县招商引资领导小组要把工作着力点放在抓落实上,对出台的招商引资的政策文件,要一项一项去研究,一个环节一个环节去督查,一个问题一个问题去解决。
尽职尽责,当好县委指导全县招商引资工作的参谋和助手,县招商局作为领导小组下设的办公机构,要及时沟通情况,反馈信息,发现典型,总结经验和教训,切实履行好自己的职责。经常不断地进行“四查四看”:一查责任领导、责任人到位情况,看责任领导、责任人精力是否集中投入;二查招商洽谈情况,看引资工作推进速度;三查资金到帐情况,看招商引资的实际效果;四查项目进展情况,看组织推动的整体水平。县直各单位,要站在全局的高度,属于自己职责范围的事情要有求必应,全力负责,坚决做好;不属于自己职责范围的事情,也要有求必应,协助做好,形成全县上下一动全动,牵一发而动全身的格局。在这里,值得特别提出的是,企业是招商引资的主体,企业要站在招商引资的最前沿。县委、县政府没有对企业,对限额以上企业和县属改制企业分配具体任务,但不等于没有任务。相反,企业的任务更重。当前,市场竞争越来越激烈,企业生存的威胁越来越严重。在这样严峻的形势下,企业要生存、要发展,必须自我加压,希望企业的负责同志,审时度势,紧紧抓住机遇,全力抓好招商引资工作。企业要明确自己需要什么项目,招什么项目,通过招商引资加快技术改造,提升企业档次,降低生产成本。要积极主动地提出招商项目,让领导帮助招商引资。
把招商引资作为衡量各级干部工作能力和水平的重要标志。衡量一个干部的能力和水平,从大的方面讲,看他是不是政治立场坚定、党性原则强,是不是具有驾驭全局的能力和果断处理各种复杂事件的水平,是不是在工作中善于抓落实、求实效。具体到郏县,具体到当前,看一个干部是否有能力,有水平,就要看他能不能够把外商招进来,把资金引进来,把项目建起来。当前,我们就是要以招商引资论英雄。应当说,招商引资是一项非常艰苦、难度很大的工作,也最能体现出一个党员干部的工作能力和水平。要抓好招商引资,干好这项事业,必须做到“三不为”、“四不怕”;不为名、不为利、不为官;不怕吃苦、不怕受累、不怕担风险、不怕挨批评。每个领导干部要树立正确的“政绩观”,坚决克服“政绩招商”现象,克服短期行为,不能为上级领导招商,要为促进我县经济大发展招商;不要追求一时一事的轰动效应,要真正把主要精力用在踏踏实实地做好工作上。前段在招商引资工作上取得一定成绩的单位和个人,要再接再厉,再创佳绩,为全县招商引资工作做出更大贡献。希望那些胸怀大志、目标高远、乐于干实事、做奉献的同志们,在我县招商引资高潮中大显身手,发挥自己的聪明才智,多招商、招大商,多引资、引大资,充分展示自己的能力和水平。对那些在招商引资工作中还无所作为、没有大的建树的同志来说,这次会后,是一次很好展示自己、证明自己工作能力和水平的机会。要放下思想包袱,打消顾虑,积极投身招商引资工作中去。县委、县政府不看你过去干得怎么样,而注重今后怎么样,将来怎么样,在新一轮招商引资高潮中能不能做出成绩,见到实效,为全县经济的发展建功立业。这是县委、县政府在评价干部上的鲜明态度。
坚决克服用人上的不正之风。用什么人,如何用人的问题,关系到全面建设小康社会这一宏伟目标能否如期实现。要选好人、用好人,确保招商引资、加快发展任务的圆满实现,必须确立正确的用人导向。对那些开拓进取、招商引资实绩突出、群众拥护的同志要坚决提拔重用,委以重任。对那些搞形式主义、官僚主义严重的人,不干实事、弄虚做假的人,因循守旧、不思进取的人,不求有功、但求无过的人,不顾大局、贪图享乐的人,不仅不能提拔重用,还要严肃批评教育,直至做出组织处理和纪律处分。招商引资能否取得成功,关键是用人的公道正派问题和班子如何建设的问题。组织部门要按照“对已清正,对人公正,对内严格,对外平等”的原则,围绕经济建设中心,深入研究如何做好新形势下的组织干部工作。研究如何让干部以崭新的形象带领群众致富奔小康。研究探索如何做好基层组织工作的方式方法。今后,在用人上要坚决打破论资排辈的老规矩,着重群众认可,绝大多数干部认可,上级认可,要论贡献、论能力。不管是哪个乡镇,只要在招商引资上有大的突破,乡镇综合经济实力进入全省“百强乡镇”的,县委、县政府将想方设法把书记和乡镇长推荐提拔为副县级领导干部。凡是后备干部,要下基层到乡镇、到招商引资第一线锻炼一段时间,到农村当村官,锻炼期间干得好的,就在乡镇提拔重用,成绩突出的,可以直接提拔为书记或乡镇长。凡是新提拔的干部,要先到山区乡镇,再到平原乡镇,后进县城。凡是在招商引资、加快发展、社会稳定、公益事业等方面在全市榜上有名(要进入前10名)的村级干部也可以提拔为乡级干部。对那些德才兼备,在招商引资、争取项目、促进经济发展方面成绩突出,有机会提拔的,组织部门要注意掌握平时政绩,坚决克服和杜绝一有机会就乱拉关系、乱拉选票、跑官要官的不良现象。凡对郏县发展有重大贡献的上划单位的干部,也可以提拔重用。
同志们,我们的目标已经制订,任务已经明确。蓝图已经绘就,让我们在县委的领导下,全县上下同心协力,以只争朝夕的精神,不畏艰难,抓住商机,锐意进取,为推动我县经济的跨越式发展,为实现全面建设小康社会目标,做出新的更大的贡献!
在全市招商引资工作会议上的讲话篇三
要进一步增强招商引资的责任感。当前,对池州来说,坚持以经济建设为中心,坚持加快发展、富民强市这个第一要务,就是要坚持以招商引资为中心,抓扩大开放,抓增加投资。总结近几年发展的经验,很重要的一条就是开放搞活,依靠外力、依靠增量来推动发展。加快池州现阶段乃至今后相当长一段时期的发展,仍然要靠增加投入,增加投入仍然要靠开放,靠外来投资。市委、市政府把今年定为“招商引资年”,用意就在这里。
要进一步增强招商引资的危机感。招商引资,环境是第一要素。一个地方环境的优劣,又取决于当地干部群众思想解放的程度。从1999年到现在,我们持续不断地开展了几次全市范围的解放思想大讨论,不断推动思想解放、观念变革,使池州的发展环境逐步得到了改善,全市的招商引资工作也随之逐步地向前推进。纵向看,每一个阶段都有新的变化。但是,放到与市场经济发展要求和国际规则接轨的高度横向比,我们的投资环境在体制要素、制度要素的建设上还远远不够。我们为外商提供的是什么样的服务?服务到了什么程度?与外地相比还有哪些差距?为什么外来投资在我们这里总有这样那样的阻力,根子还是在思想观念层面上,在思维方式上。在市场经济体制已经逐步完善的今天,资本的流动绝对是按市场规则运行的。必须从思想观念上进一步破旧立新,尽快建立起适应当前招商形势的政务环境、市场环境,牢固树立不管谁搞、能交税就行,不管谁交税、交给我就行的思想,扩大招商,加快发展。
要进一步增强招商引资的紧迫感。随着我国加入世贸组织,新一轮利用外资和招商引资的竞争已全面展开。很多地方在不断创新招商思路,改进招商方法,提高招商水平,构筑起了承接外来投资的高位平台。他们通过营造自己的优势,吸引了许多外来投资,已经取得了令人瞩目的成绩,甚至实现了快速崛起。我们招商引资起动慢,步伐小,在这方面吃的“亏”是十分明显的。在这一轮招商引资竞争中,如果我们不能赢得更多的投资、更多的项目,那么在区域发展不平衡加剧的开放型经济格局里,我市经济发展对投资需求的矛盾将更加突出,加快发展、富民强市的目标将难以实现,差距将越来越大。各级各部门必须充分认识形势的严峻性,高度重视招商引资工作,进一步改善投资环境特别是投资的软环境,在这一轮招商引资的起跑线上,迎头赶上。
要抢抓机遇,全方位推进招商引资。我们扩大开放、招商引资正面临着难得的历史机遇:一是沿海发达地区产业梯度转移在加速,随着国外的产业特别是制造业向我国沿海发达地区的转移,沿海的优势企业在加速向我们中西部地区实施低成本扩张,这已形成气候。二是长江三角洲经济区的经济强势在进一步凸显,这个区域集聚着我国一大批最具国际竞争力的企业群、产业群,我们可以近距离靠大靠强。三是我国的经济增长方式正在转变,不仅是资金、技术、人才等生产要素的流动在加快,而且采用先进的管理体制、机制和方法也正在成为省内外、市内外企业的自觉追求。我们必须抢抓机遇,充分发挥资源优势、区位优势、劳动力优势,充分发挥比较优势和后发优势,在更宽领域、更深层次上推进招商引资。
进一步强化中心意识、大局意识、服务意识,营造有利于招商引资的软环境,不断增强对外来投资的吸引力
市委、市政府已经作出《关于进一步整治和改善经济发展环境,加大招商引资力度的决定》,出台《关于建立和实行进一步改善招商引资软环境部门责任制的若干意见》,建立招商引资项目领导联系制度。各级各部门要认真贯彻落实。
要进一步推进政府职能转变和行政管理创新。要将政府的工作重心由管理向服务转移、由微观控制向宏观调控转移,特别是要给企业的发展提供全方位、多层次、细致入微的服务。同时要切实强化依法行政,改善行政管理,提高行政效率。当务之急,就是要进一步清理压缩行政性审批,坚决取消不合理收费项目。市委、市政府已经决定,凡不符合政企分开和政事分开原则、妨碍市场开放和公平竞争以及实际上难以发挥有效作用的行政审批,要一律取消;目前保留的审批项目要再冻结50%。要坚决取消不合理收费项目,对国家规定的行政事业性收费项目,凡进入地方财政的,各有关部门一定要按最低标准征收。对行政审批制度改革和收费项目的清理,各部门必须不打折扣地执行。
要切实推进部门责任的落实。所有涉外部门和单位都是改善外商投资软环境的责任主体,各责任主体都要按照提高服务质量、提高办事效率、简化办事程序的基本要求,尽职尽责做好本职工作。要实行行政公示制和服务承诺制,在审批和服务的所有环节都要依法行政,文明执法,及时办理。
要切实增强诚信意识。市场经济是信用经济。各地要吸取有些发达地区信用危机的教训,把信誉建设放到软环境建设的一个重要位置来抓。对承诺的事项,要“一诺千金”,言而有信,难度再大也要想办法解决;对一些暂时无法解决的问题,也要开诚布公、实事求是地向对方说明情况,争取外商理解。今后对引进来的项目而没有办起来的,对办起来最后又走掉的,都要认真分析原因,查清责任。
4、要强化监督和整治。要进一步加强对政府服务的舆论监督和群众监督,新闻媒体对软环境部门责任制的执行情况要进行跟踪报道,对严重影响经济发展环境的典型事例公开曝光。要对部门服务质量开展民主评议活动,对社会各界评议得分最低的部门实行末位惩戒,对主要负责人和领导班子进行诫免或就地免职。同时要严厉打击损商、扰商的地方恶势力,依法维护外商投资安全和人身安全。
切实改进招商引资方式方法,做深做细招商引资工作,不断提高招商活动的.质量和水平
1、要突出全要素招商。要积极培育招商载体,鼓励支持各类企业以各种形式参加招商活动,不仅要抓好国有企业的招商引资工作,也要抓好民营企业、个私企业的招商活动;不仅要大力引进内资,省外市外资金,更要下功夫直接引进外资,尽快突破我市直接引进外资长期低水平徘徊的局面。在招商方位上,要主攻长江三角洲特别是江浙沪,努力形成新的招商引资格局,新的对外开放态势。在招商方式上,要紧盯大公司、大企业,跟踪国际500强和国内著名大公司和上市公司投资动向,力争引引大企业、上大项目。在投资方向上,要以生产性项目,特别是工业项目为主。在招商过程中,要结合实际,突出特点,推出亮点,打好“四张牌”,提高命中率。一要打好“名优”牌,把优强企业和名牌产品推出去招商,以大引大,以优引优。二要打好“资源”牌,利用本地资源优势,以“特”引商。三要打好“存量资产”牌,对一些亏损严重,甚至资不抵债的企业的存量资产要缩水拍卖和出售,优化存量,对外招商,以“廉”引商。四要打好“示范”牌,办好现有外商企业,用最有说服力的投资指南,以商引商。
要创新招商方式。要改变过去招商主要依赖会展招商的方式,大力推行以商招商、网上招商、亲情招商、中介招商和专业招商等投入少、见效快的招商方式。在引资方式上,除采用传统的“三资”形式外,应积极采用兼并收购、资产重组、证券投资和bot等形式。要注重研究国内外投资者的投资意向,量身定做招商项目,降低招商成本,提高招商效率。
要抓好招商项目的前期工作。项目前期工作要做深做透,达到可研程度,等待时机。只有项目等机会,而没有机会等项目。各级计委要会同有关部门研究国家产业政策,结合我市资源和产业规划编制池州市招商项目产业目录,明确鼓励项目、一般项目和禁止项目。特别是资源性开发项目,要坚持资源跟着项目走、优质资源配优势项目的原则确定,并要达到一定规模,切忌盲目开采,浪费资源,破坏环境。
要突出个性化定位,着力塑造城市品牌形象。城市品牌是一个城市的名片,是一个地方招商引资的通行证。要采取“内塑外宣”的综合手段,着力打造城市品牌,提高城市知名度。
各级党委、政府要把招商引资作为“一号工程”拎在手上,紧抓不放。县区党政主要领导要有一人常年在外开展招商活动;市直各部门都要明确一个职能科室负责招商工作。与此同时,要强化全市各级干部和广大群众的招商意识,营造浓厚的招商氛围。要坚持遇事必提招商,逢会必讲招商,经常研究招商。
要强化目标责任,建立招商引资的工作机制。一是严格执行目标责任制。各地各部门要根据年初市里下达的招商引资目标任务,层层分解落实,做到一级抓一级,一级对一级负责。对各部门的招商引资工作加强监督考核,严格兑现奖惩。二是建立项目跟进落实和重点项目领导联系制度。
要大力吸引、培养和使用人才,尽快建立一支招商引资专业化队伍。一要拓宽人才培养渠道。二要改善人才引进结构。三要积极培育招商中介组织。
在全市招商引资工作会议上的讲话篇四
同志们:
我们召开这次会议,主要是通报20**年全市招商引资工作情况,安排部署20**年全市招商引资工作任务,动员各级各有关部门进一步解放思想,统一认识,更加积极扎实地开展招商引资工作,确保完成全年招商引资目标任务。刚才,我们表彰了20**年度招商引资市级奖励项目中介人,兆臣同志通报了20**年度全市招商引资工作情况和下一步的工作打算,我都赞同,请大家结合实际贯彻落实好。下面,就20**年招商引资工作,我讲几点意见。
过去的一年,全市各级各有关部门紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,认真贯彻落实市委、市政府“四三二一”总体思路,开拓进取,积极作为,围绕招大引强,强化重点区域、重点产业、重点项目和小分队招商,突出项目落地和协调服务,全市招商引资工作取得前所未有的好成绩,全年累计引进市外3000万元以上招商项目512个,实际到位市外资金250.5亿元,完成全年任务的125.2%,同比增长29.2%。一是招商项目引进取得新突破。全市在建亿元以上招商项目248个,实际到位资金197.2亿元。裕欣药业、威普斯橡胶、青沂山石化等一批投资规模大、市场前景好的大项目开工建设,为全市经济社会发展提供了重要支撑。二是重点区域招商进一步扩大。“长三角”、“珠三角”、胶东半岛等重点地区在我市投资分别为27.7%、14.5%、21.6%,总量达到63.8%。三是招商工作机制实现了创新发展。市政府分别在广州和上海设立了招商处,配备专门人员在广州和上海开展驻点招商,为我市在长三角和珠三角招商引资搭建了新的平台,同时各县区在外设立了70余个驻点招商办事机构,实现了招商机制和招商方式的创新发展。四是重点项目建设进展顺利。坚持把项目落地作为重要抓手和关键环节,对重点招商项目,实行“一个项目、一套班子、一个责任人、一个帮扶小组”的“四个一”帮扶责任制,招商项目开工率达到65%。全市招商引资工作取得这样的成绩,是市委、市政府正确领导的结果,是全市各级各有关部门大力支持和积极参与的结果,也凝结着全市招商系统广大干部职工的辛勤努力。在此,我代表市政府向大家表示衷心的感谢和诚挚的问候!
在肯定成绩的同时,必须清醒地看到,我市招商引资工作仍然存在一些薄弱环节。一是缺少单体大项目。在引进项目中,高附加值、高科技含量项目少,部分项目投资强度不高,土地利用率较低。二是投资环境不够宽松。项目引进和建设过程中,仍然存在环节偏多、服务质量不高、办事效率低、协调工作不到位的问题。三是发展不平衡。县区之间、部门之间差距进一步拉大。一些部门和单位对做好招商引资工作的重要性、紧迫性认识不足,去年承担招商引资任务的市直部门中,个别部门甚至毫无实绩。
今年是实施“”规划承上启下的重要一年,也是我市实现县域经济“三年倍增计划”的关键之年。招商引资作为市委、市政府“四三二一”总体思路的三大亮点之一,既是县域经济跨越发展的重要支撑,也在转方式调结构中发挥着重要的作用,抓招商、促发展的任务重、压力大。当前,国际国内形势正在发生着重大变化,今年的经济形势复杂而严峻。从外部环境来看,欧债危机日趋恶化,美国经济复苏缓慢,新兴经济体面临经济增速放缓和通货膨胀的双重压力,世界经济复苏的不稳定性和不确定性上升。从周边情况看,东部沿海城市凭借其区位优势、经济基础和“蓝色经济”、“黄三角”等政策加快发展,中西部特别是济宁、菏泽等地凭借煤碳等资源优势,纷纷出台新的政策和措施,对我市招商引资形成东西夹击之势。但总体研判,希望多于困难,机遇大于挑战。首先,要在国家宏观经济政策中把握机遇。国家连续推出了一系列转方式、调结构和产业转型升级的政策措施,必然促进经济发达地区加快传统制造业的改造提升,产业转移的步伐加快,大批资源加工型、劳动密集型企业将向外转移,在南方发达地区土地、能源、劳动力等资源要素日益紧缺的情况下,我市招商引资有着较大的承接优势。其次,要在参与区域经济分工合作中谋求发展。国家确定沂蒙革命老区参照执行中部地区政策,对我市经济社会发展的政策扶持力度将进一步加大。半岛蓝色经济区特别是鲁南临港产业区和日照钢铁精品基地的加快建设,给我市招商引资和项目建设带来了重大发展机遇。第三,要在对我市市情的认识中增强信心。通过不懈努力,近年来我市项目集聚初具规模,城市承载功能日趋完善,“洼地”效应正逐步显现,对投资者的吸引力越来越大。各级各有关部门一定要充分认识招商引资工作面临的新形势、新机遇,切实增强做好招商引资工作的信心和决心,全力以赴做好今年招商引资工作。
20**年我市招商引资工作的目标任务是:引进市外3000万元以上固定资产投资260亿元;引进过亿元工业项目120个。各级各有关部门要真正把招商引资提到更加突出的位置,明确工作思路,突出工作重点,狠抓措施落实,推动全市招商引资再创新水平、再上新台阶。
(一)挖掘优势,有针对性地开展招商引资工作
优势就是招商的机遇,是开展招商引资工作的重要基础。要发挥自身优势,扬长避短,有的放矢地开展对外招商。一是以特色资源为突破,把资源优势转化为产业优势。要发挥特色矿产资源优势,围绕我市铁矿、金矿、金属镁、石膏、石灰石、石英砂等特色矿产资源,积极联系国内外相关大型企业,主动对接项目情况,招引一批精深加工项目。要发挥特色农产品资源优势,依托县区农业特色产业,引进一批附加值高、关联性强的农产品深加工项目。要发挥文化资源优势,深入挖掘我市历史文化资源,以文化体制改革为契机,科学规划、精心运筹一批文化旅游项目,加强文化产业招商引资和对外交流合作,实现“商文旅”有效融合。二是以优势产业为引领,打造产业聚集区。要立足现有产业基础,特别是我市已形成的建材、机械、化工、食品、纺织、医药、木业等优势产业,充分发挥现有产业的载体作用,积极引进上下游加工企业,在加快优势产业发展的同时,延长产业链条,打造产业聚集区。三是以商贸优势为依托,加大现代物流和地产品加工业的招商引资力度。我市是江北最大的商品集散地,重要的人流、物流中心,商贸优势明显。我们要充分发挥好这一优势,积极引进国内外先进物流企业,加快市场转型升级。积极引进市场份额较高的名牌产品、骨干企业来临沂建设生产基地,引导资本向地产品加工业延伸,努力提高地产品的市场占有率。
(二)改进方式,增强招商引资实效性
要认真总结以往招商引资的成功经验和做法,采取更加有效的方式,切实提高招商引资工作成效。一要强化小分队招商。坚持领导干部带队分线招商,开辟南下、北上等多条招商线路,对重点地区实行小分队“巡回”招商,对重点对象实行“点对点”招商、“上门”招商,对每一条线索都要盯紧盯牢,不达目的绝不放弃。二要做好委托招商。注意加强与国内外各类商会、协会、中介机构的联系,充分利用他们渠道多、信息多、联系广、经验丰富的优势,拓宽招商引资的领域和渠道。三要做好驻点招商。充分发挥市政府驻上海、广东两个招商处的纽带和桥梁作用,整合各县区和三个开发区在全国各地的驻点招商办事机构,形成招商合力。四要做好以商招商。要充分发挥企业作为招商主体的作用,引导和鼓励企业积极主动地开展对外合作。要认真总结临工与沃尔沃开展高层次合作的经验,舍得拿出最好的企业、最好的资源、最好的技术,开展对外交流与合作,通过内外企业强强联合,优化资本结构,扩大经营规模,培育自主品牌,提高企业竞争力。要结合产业结构调整,积极开展与国内外大公司、大集团的战略性合作,积极推进跨国并购和上市融资,以存量引增量,以增量求突破,通过资产重组、股权转让等形式,培育一批骨干龙头企业。五要突出重点区域招商。坚持重点突破与全面拓展并举,围绕“四新一高”战略性新兴产业,进一步加大对长三角、珠三角、胶东半岛以及京津唐等重点地区的招商力度。对长三角、珠三角两个重点地区,要突出承接劳动密集型、贸易加工型产业和先进制造业生产配套项目;对胶东半岛地区,要突出对接蓝色经济区,发展临港产业;对京津唐地区,要突出国有大型企业特别是中央直属企业,以最大的诚意、最好的政策、最优的服务,争取他们在我市设立生产基地或采购中心。
(三)精心筹备,周密组织好系列招商引资活动
今年,市政府将组织一系列招商引资推介会,加大推介力度,广泛联系客商,扩大招商成果。一是5月份的杭州招商引资推介会,邀请长三角地区重点行业有项目、有投资意向的海内外知名企业家和经济界知名人士等,宣传介绍我市投资环境和发展优势,发布推介重点招商引资项目,洽谈签约一批重点项目。二是9月份借助第三届中国临沂市场贸易博览会,邀请国内外知名度高、规模大、实力强的加工制造商,大型物流企业,知名市场投资商和运营商参加招商推介会,宣传我市基本情况、投资环境和置业平台,进行项目推介和洽谈。三是针对珠三角、胶东半岛、京津唐等重点招商区域的重要产业,积极联络有投资意向、有实力的客商,分别组织开展好广州、青岛、北京招商引资座谈会。各级各有关部门要精心准备,结合自身实际制定周密的工作计划,认真做好各项筹备工作,力争签约一批大项目、好项目。
(四)优化招商环境,强化项目落地
优化招商环境,对做好招商引资工作至关重要。各级各有关部门要进一步解放思想,转变观念,围绕招商抓环境,围绕项目抓服务,切实做好招商引资工作。一是不断提高行政效能。要充分发挥主观能动性,把贯彻落实国家政策规定同加快地方经济发展结合起来,建立外来投资企业“绿色通道”制度,减少不必要的审批环节,切实提高工作效率。二是营造浓厚的亲商氛围。要切实改变工作作风,换位思考,积极帮助投资者解决生产、生活中遇到的实际困难和问题。对个别不负责任、相互推诿的,要及时进行查处、严肃处理。三是进一步完善重点项目协调推进机制。坚持重点项目包扶责任制,围绕签约项目建档、签约客商跟进、重点项目帮扶等工作进行动态管理,对全市重点招商项目,落实项目责任单位,实行定期督导,对重点项目进展情况进行考核通报,确保项目顺利推进。
招商引资事关经济社会发展全局。各级各有关部门要牢固树立以招商促调整、促发展的观念,加强领导,强化措施,协调配合,形成整体合力。
(一)进一步强化组织领导。各级各有关部门要坚定不移地把招商引资作为“一把手”工程来抓,主要领导作为招商引资“第一责任人”,要统筹兼顾,腾出时间和精力,抓招商、抓项目、抓落实,对重大项目要直接调度、亲自过问,分管的同志更要靠上做工作,全力搞好协调与服务,确保工作取得实效。
(二)进一步严格考核奖惩。实行招商引资目标管理,是确保工作落实的一项重要措施。近年来,各级各有关部门坚持从实际出发,不断强化招商引资目标管理,有力地促进了全市招商引资工作的顺利开展。这次会上印发了《20**年招商引资工作目标任务》,大家要围绕完成各自任务,结合自身优势,制定周密可行的工作计划,安排专人靠上抓落实。要进一步强化激励约束机制,完善目标责任考核奖惩和中介人奖励办法。坚持招商引资调度例会、定期调度、现场督导和责任落实等行之有效的管理制度,强化调度检查,严格考核奖惩。
(三)进一步健全沟通协调机制。招商引资是一项系统工程,涉及多个部门、多个方面,离不开各级的共同努力和有关部门的密切协作。市招商局作为招商引资工作的牵头单位,要切实负起责任,主动联系沟通,及时协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题;各级各有关部门要结合自身实际,加强协作,积极配合,共同为招商项目的引进和落地搞好服务,形成推动招商引资工作的整体合力。
(四)进一步强化招商队伍建设。要把招商引资与引才引智结合起来,加大开放型专业人才的引进、培养、使用力度,努力建设一支专业性强、服务水平高的招商队伍。各级党委、政府要关心、支持招商部门特别是一线同志的工作、生活,落实“三个倾斜”要求,保证经费需要,为工作开展提供保障。要着力营造良好的用人环境,真正让想干事的人有机会、能干事的人有舞台、干成事的人有地位。
同志们,做好招商引资工作,事关全局,事关长远。各级各部门要紧紧围绕今年的招商引资目标任务,进一步振奋精神,开拓进取,扎实工作,务求实效,努力开创全市招商引资工作新局面,为加快我市经济社会发展做出新的更大的贡献。
在全市招商引资工作会议上的讲话篇五
在全县上下奋力冲刺年度目标、强力推进突破发展的关键时期,县委、县政府召开全县招商引资全民创业千人动员大会,规格之高、规模之大、范围之广,都是前所未有的,这充分说明,招商引资全民创业,是一项非常紧迫、非抓不可的、事关全县人民切身利益的大事、要事,是当前和今后一个时期压倒一切的中心工作,也充分表明,县委、县政府以加快发展为第一要务、以招商引资为第一抓手、以致富百姓为第一任务、以项目推进为第一措施,全力推进县域经济社会加快发展、突破发展、跳跃式发展的信心和决心。希望大家一定要认识到不大力招商引资全民创业,我们就要落后掉队,不抓招商引资全民创业,我们就要受穷受罪,不抓招商引资全民创业,我们就要成为千古罪人,要以夜不能寐、食不甘味的紧迫感和责任感,全民参与,解放思想,敢想敢干,真抓实干,迅速掀起招商引资全民创业的新高潮,迅速形成招商引资人人有责、全民创业个个有份的浓厚氛围,努力实现全县经济社会发展的新突破。一会儿,康成、守平、益众和义龙同志将分别就围绕旅游、矿电、魔芋、花炮四大特色产业,开展招商引资全民创业工作进行安排,峙兵同志将就招商引资、全民创业奖励优惠政策进行说明,请大家认真抓好落实。下面,我讲四点意见。
(一)招商引资全民创业是加快发展致富百姓的必然要求。发展是岚皋压倒一切的任务,不发展就矛盾多,不发展就不稳定,不发展老百姓口袋就没有钱,不发展广大干部就没有工资福利。我们现在财政靠部级贫困县帽子的恩舍,靠转移支付,这个帽子不久将摘掉,恩舍将逐步减少;
建设靠国家项目,但项目资金十分有限;
企业靠贷款,但贷款太难太难;
发家致富靠自身积累,但太慢太慢;
提高干部职工福利、解决百姓困难靠自身财政,但底子太薄,且收支矛盾十分突出,增支压力越来越大。20-年以来,我们加大了聚财力度,实施了五轮驱动(要钱、引钱、赚钱、挣钱、管钱)聚财,财政总收入由20-年的3096万元,增长到20-年的9559万元,平均增速45.5%;
一般预算收入由1280万元,增长到2346万元,平均增速22.3%;
一般财政支出由1.34亿元,增长到3.83亿元,平均增速41.9%;
又争取了一个财政直管县,转移支付由20-年的3400万元,增长到20-年的1.34亿元,平均增速57.9%;
财政口项目资金由20-年的1200万元,增长到20-年的9600万元,平均增速100%。纵向比成绩很大,但横向比差距很大(仅与周边人口、条件相近的商南、柞水县相比,商南县去年财政总收入1.22亿元,一般预算收入6369万元,柞水县财政总收入1.59亿元,一般预算收入5829万元。),与实际支出的需要相比压力越来越大,每年需地方财政支出的压力达1.92亿元(其中:津补贴1.2亿元,民生八大工程配套2000万元,正常增人增资1200万元,住房公积金增支1000万元,行政成本增支1000万元,城市建设增支2000万元)。所以说:发展是解决岚皋一切问题的总钥匙。怎样发展?怎样快发展?一靠内力,二靠外力,招商引资全民创业的能量是无限的,谁抓住了招商引资全民创业,谁就抓住了经济工作的“牛鼻子”。岚皋发展滞后,主要原因是工业经济十分薄弱,民营经济发展缓慢。没有企业、没有产业、没有家业、没有物业,老百姓到哪里去挣钱,外出打工不是长久之计;
群众没有事干,没有发财之路,又怎么能致富?所以我们必须把招商引资全民创业作为致富百姓的首要任务,作为全县工作的中心任务,作为加快发展的一项长期的战略任务,坚持大小并举、内外并举,先小后大、先低后高的原则,广招四海客商,让更多的企业落户岚皋,让各乡镇的经济迅速强起来,让岚皋的山水宝藏变成实实在在的真金白银,让广大群众坐在家门口就有事干,让老百姓腰包尽快鼓起来,让干部职工的福利水平尽快地高起来。
(二)招商引资全民创业是变资源优势为经济优势的重要途径。岚皋资源丰富,人杰地灵。全县有23万亩耕地、147万亩林地,是全省林业重点县;
有大小景点230多个,是全国生态旅游的最佳地方和陕南旅游目的地,南宫山已经成为国家地质公园、国家4a级景区、中国最佳绿色生态景区;
有23.5万千瓦可供开发利用的水电资源,是西北小水电大县;
有14大类60多处矿产资源,其中佐龙铜矾矿、官元钛铁矿、西部铜矿是全国同类型较大矿床之一;
有全国地理标志保护产品魔芋,是中国魔芋之乡、全国魔芋基地重点县;
有畅销西北市场的珠峰花炮品牌;
我们还有17万岚皋人民,其中劳动力8万多人,你们的勤劳智慧更是取之不尽和用之不竭的宝贵财富。长期以来,我们不仅没有把资源优势转化为经济优势,反而守着“金山银山”讨饭吃,抱着“摇钱树”守穷,与发达地区和周边部分县区的差距越拉越大。岚皋要发展,就必须唤醒我们无所适从的封闭意识,唤醒埋藏大山的巨大财富,跳出大山找出路,敞开山门抓发展,真正依靠全县上下的共同努力,依靠广大群众的勤劳智慧,把资源优势变成经济优势,真正建设中国生态旅游强县、中国魔芋之乡、西北小水电经济强县和西北烟花爆竹生产基地,真正让广大群众分享全县改革发展的成果,真正得到实惠。
(三)招商引资全民创业是抢抓机遇加快发展的现实需要。当今是一个竞争时代,全国各地都在抢客商,大小企业都在抢资源,人人都在抢市场。过去,我们没有赶上东部地区率先发展的机遇,现在我们在中西部地区的角逐中,一定要学会“先下手为强”,抢抓机遇,抢占先机,大力实施招商引资全民创业。从内外交通环境看,西汉高速公路、西康高速公路相继通车,襄渝铁路复线建设已经完工,十天高速和川陕高速即将建成,西康、阳安铁路复线和陕渝高速公路、安康机场迁建项目即将开工,岚皋已经融入西安3小时经济圈,也即将成为重庆、成都、十堰、武汉半日经济圈,拉近了我们与南北各大中型城市的交通距离,安岚高速公路有望提前开工,安张常铁路也将在十二五期间立项建设,岚皋正在成为西安至重庆、张家界到小三峡国际旅游和商贸交通的重要驿站。近年来我们修筑了近800公里通村水泥路,新修改造了200多公里县乡干线公路,一环五圈的旅游公路正在建设,大动脉和小动脉的打通,进一步夯实了岚皋腾飞的坚实基础。从大的市场趋势看,东部沿海经济经过30多年的高速发展,土地、资源、环境和劳动力成本压力增大,国家实施宏观调控,加速了东部产业向内地欠发达地区的转移,为我们实施招商引资全民创业带来了巨大历史机遇。从有利政策条件看,国家继续实施扩大内需政策和西部大开发战略,并通过了《关中—天水经济区发展规划》,我县处在辐射区内;
省委、省政府确定了陕南突破发展战略,加之岚皋地处南水北调重点水源涵养区和国家重点生态旅游规划区,大南宫山景区被列入全省六大景区之一和全市“一山一湖一城”旅游建设规划,我县同时还列入全省旅游综合改革示范县。近年来,仅中省市厅级以上领导200余人次来我县视察指导,特别是省委赵书记、省政府袁省长来我县视察调研,进一步为我们加快发展指明了方向,增添了信心。当前,我县发展面临的机遇前所未有,享有的优惠政策前所未有,天时、地利、人和一应俱全,前所未有,我们没有理由不加快发展。如果不大力招商引资,不大力推进全民创业,所有的优惠政策都是一纸空文,良好的发展机遇就会被我们白白丢失,大好前景将被我们葬送,跨越发展就会成为一句空话。一旦群众的希望破灭,我们将会失去群众的支持,工作将会陷入被动,不发展或发展不快,作为主政一方的“父母官”,我们必将成为岚皋的罪人。可以说,招商引资全民创业,事关岚皋发展,事关人心向背,全县上下务必从战略的、全局的高度,充分认识招商引资全民创业的重要性,牢牢抓住招商引资这个“牛鼻子”,紧扣全民创业这个主旋律,突出项目推进这个硬措施,以招商引资的大突破、全民创业的大浪潮、项目推进的大气魄,实现岚皋经济社会发展的新跨越。
(四)招商引资全民创业是我们应对挑战奋起直追的唯一选择。当前,经济发展的竞争,主要是招商引资和全民创业的竞争,谁抢占了先机,谁就在发展上先人一步。多年来,我县经济总量小、底子薄、基础弱,我们以干克难,困中求进,在落后中实现了长足发展,但又在发展中继续落后。近年来,周边兄弟县区发挥各自优势,强力推进招商引资全民创业,一批投资过亿元的大项目纷纷上马,发展势头非常强劲。面对各地竞相发展的严峻形势,我们要牢固树立“不进则退、慢进也是退”的意识,不甘落后,奋起直追,后来居上,要敢于正视困难,变压力为动力,在差距面前不气馁、不松劲;
在竞争面前不畏惧、不退缩;
在挑战面前不服输、不回避,敢于与周边地区比政策、比环境,抢机遇、抢客商,在竞争中加快发展步伐。岚皋发展慢,深层次原因还是我们开放意识不强,缺乏创业激情和活力。7月份我带队到福建省南靖县招商引资,给我们启示很大,南靖县国土面积与我们相仿,在福建省也是一个边远山区农业县,属于欠发达地区。但南靖县20-年工业总产值达60亿元,规模以上企业130户,工业对gdp的贡献率达62.6%。广大群众创业意识很强,创业氛围很浓,父子、夫妻、兄弟合资办厂、单独创业的现象十分普遍。但我们很多干部、群众还满足于“一亩三分地”的小日子,缺乏创业的雄心壮志,盯着“转移支付”过日子,“等靠要”的思想非常严重。前三季度,全县存款余额17.2亿元,贷款余额9.7亿元,存贷比仅为56%,广大群众舍不得把钱拿出来投资创业,看着资本在危机中贬值,看着发财的机遇白白流失。发展要快起来,人民要富起来,就必须动起来创业、跑起来招商、跳起来摘桃子。我们生活工作在岚皋的人,都没有理由对岚皋的发展漠不关心,我们绝不能做丧失机遇的罪人、无所作为的庸人,更不能做安贫乐道的穷人,只要我们学习温州人怀揣20元敢当老板、有三两万元敢开公司的创业精神,全民动员,鼓足勇气,敢于拼搏,就一定能够打赢招商引资全民创业这场硬仗,就一定能够开创岚皋突破发展的新局面。
扎实推进招商引资全民创业,要始终坚持以科学发展观为指导,认真落实“五个全局抓”,紧扣项目推进这个核心,突出民营企业和个体工商户两个重点,加快推进三化进程,做大做强四大特色产业,力争到2010年,实现招商引资12.6亿元、新增规模以上企业10户、新增中小企业100户、个体工商户1000户、扶持培育产业大户1万户的目标。
(一)要紧扣项目推进一个核心抓招商、抓创业。发展靠投入,投入靠项目。一个好项目,就能培育一个企业,成就一番事业。一要包装一批项目。全县上下都要围绕“五个全局抓”,继续大力包装政府投资项目和招商引资项目,力争每年每个经济部门包装5个以上、每个非经济部门包装1个以上、每个乡镇包装10个以上、每个村或居委会包装1个以上、每个乡镇卫生院和学校包装1个以上的政府投资项目和招商引资项目。广大干部要带头挖掘、策划项目,各乡镇、各部门、各村主要领导干部都要亲自谋划项目工作,每人每年至少要包装策划5个以上的创业项目,每名科级后备干部、每名转任二线干部每年至少要策划1个以上的创业项目。策划包装的项目,以部门、乡镇为单位,统一报县招商局、项目办统一整理包装和推介。二要加强项目前期工作。要学会站在客商需要、市场需求的角度,舍得加大投入,聘请专业人员策划包装一批有质量、有潜力、有吸引力的成熟项目。县财政每年预算一笔专项经费,用于项目策划包装工作。各级各部门都要拿出部分资金用于策划包装项目,要深入研究市场信息,深入研究国家产业政策,深入研究我们的优势资源,把项目做精、做细、做成熟,要达到客商拿着项目就能决定投资、老百姓拿着项目就能创业的目标。三要大力推介项目。全县上下所有干部群众都要主动推介项目,绝不能把现成的项目放在抽屉里、放在公文包里,坐等客商上门,要利用各种关系,想尽各种办法,发扬南方人“四千四万”精神(走遍千山万水、历经千辛万苦、想尽千方百计、说尽千言万语),把我们的优势资源、优势项目推介出去,让五湖四海的客商知晓。要结合“解放思想看周边”和“百名干部外出招商”活动,每名县级领导每年要带队到周边城市开展一次招商项目推介活动,每个乡镇、部门每年至少要组织专人开展一次项目推介活动,有条件的村和教育卫生等事业单位也可以组织开展项目推介活动,县招商局要充分利用西洽会、龙舟节等节会组织高规格、专业化的招商项目推介活动。要到有岚皋外出务工人员聚集的地方组织招商分队进行招商,要抽调一批近期可提拔的后备干部,经过培训后,组建小分队外出招商,根据招商工作成效决定提拔使用。要充分利用各种手段,推介招商信息。同时要面向广大干部群众推介项目,发动全民招商创业。
(二)要突出民营企业和个体工商户两项重点抓招商、抓创业。要认真落实中省市县加快非公有制经济发展的实施意见,坚持“非禁止即许可”原则,扎实兑现民营企业在证照审批、信贷融资、政策扶持、维权保障等方面的各项优惠扶持政策,继续保持乡镇企业蓬勃发展的良好势头,到明年年底前每乡镇要新增5户以上乡镇企业,力争通过2—3年努力每个乡镇都能培育1户企业进入规模以上盘子。要大力整合“万村千乡市场工程”、创业基金等项目资源,鼓励支持能人大户、务工返乡人员、各类待业青年,瞅准城乡商贸流通、农产品加工、旅游服务等重大商机,积极兴办经销门店、新农村综合超市、加工作坊和农家乐、农家宾馆、娱乐消费等经营个体,力争每个中心集镇每年至少新增10户个体工商户,每个村建成1个综合服务中心,全县农家乐或旅游商品经营店达到2000户,形成齐奔创业路、齐念生意经的创业氛围。
(三)要立足农业产业化、县域工业化和城镇化三化进程抓招商、抓创业。农业产业化、县域工业化和城镇化进程,体现发展水平、蕴藏发展商机。围绕农业产业化招商和创业,就是要牢固树立“用抓工业的思维抓农业”的理念,立足我县魔芋、蚕桑、畜牧、蔬菜、茶叶、烤烟、中药材等特色资源,抓住农村土地经营权流转、集体林权制度改革等政策机遇,以“一县一业”、“一村一品”和强村大户为抓手,走农工贸、产加销一体化的产业化发展之路,在扩大基地规模、建强合作组织、培育龙头企业、延长产业链条方面做文章,大力实施招商引资全民创业。围绕县域工业化招商和创业,就是要按照“大企业支撑、大集团引领、集约化经营、园区化承载”的要求,加快东部绿色产业、西部矿电载能工业、花炮产业和硅材料产业园区建设步伐,每个乡镇也要逐步建立乡镇企业小区和创业一条街,主动承接东部产业转移,包装大项目、招来大客商、培育大产业,做优魔芋、做深矿电、做精花炮,力争五年培育过亿元企业10户、新增工业产值20亿元、规模以上企业达到30户的“123”工业振兴目标。围绕城镇化招商和创业,就是要紧扣旅游城镇的载体功能,牢固树立经营城市的理念,以“一城五镇百村”和县城建设两个“12345”工程为抓手,以“三个万人转移”为目标,围绕房产开发、公共设施、三产服务等重点,吸引外资,激活民资,引导和聚集各类创业主体投资兴业。
(四)要围绕旅游、魔芋、矿电、花炮四大产业抓招商、抓创业。要充分发挥资源优势和品牌优势,包装一批产业开发、配套服务类项目,招徕一批客商,培育一批企业,催生一批个体商户。旅游产业方面,要围绕景区经营权转让、旅游商品开发、旅游消费服务等领域,兴办一批旅行社、大型宾馆、旅游超市和旅游服务企业,做大做强旅游产业链条,力争3—5年实现全县年接待游客300万人次、综合收入达到12亿元以上;
魔芋产业方面要立足“岚皋魔芋地理标志保护产品”和“明珠”牌魔芋精粉、“南宫山”雪魔芋等品牌优势,进一步加大标准化商品芋基地和优质林下种芋基地建设,力争全县达到规范化产业合作经济组织50个、魔芋生产加工龙头企业2—3户,兴办10户以上魔芋食品加工企业和100户芋角加工点,力争实现全县魔芋林下芋种和标准化种植15万亩、年产魔芋系列食品1.1万吨以上、综合收入10亿元以上;
矿电工业方面,进一步做深做长水电产业链条,突出钛铁矿、铜矾矿等重点矿产资源开发和西部矿电工业区、硅材料产业区建设,大力开展招商引资;
花炮产业方面,要以珠峰花炮为龙头,以珠峰品牌为依托,以民主和蔺河为中心,通过招商引资和创业投资,努力打造2个花炮生产基地,力争每年新上2个以上花炮企业,实现3—5年时间花炮综合产值达到10亿元。
(一)扎实开展三项主题活动,创造一个大开放、大发展的良好环境。“爱我岚皋”、“投资环境整治”和“转变作风”三项活动,是塑造岚皋形象、优化投资环境、凝聚全县力量的总抓手,要长期坚持搞下去。首先,在岚皋,没有与发展无关的部门,没有与发展无关的个人,每一个部门都是建设岚皋的主要部门,每一个人都是建设岚皋的主人。人人都要像爱护自己的家,爱护自己的眼睛一样热爱岚皋,人人都要为岚皋形象争光添彩,决不能为岚皋形象泼墨抹黑。要努力破除小绩即满、小富即安、小打小闹的三种观念,狠刹乱上访、乱告状和破坏岚皋形象的三种“歪风”,每个人都来联系投资客商、推介招商项目、宣传招商政策、想办法创业,用招商引资和参与创业的成绩检验“爱我岚皋”的成效。第二,良好的投资环境是招商引资全民创业的第一保障。招商引资全民创业一定要解放思想,扩大开放,开展招商工作一定要算大账,不要算小账;
要算活账,不要算死账;
要算长远账,不要算眼前账。要共同唱响“家家有物业、人人能就业、个个有技能”的全民创业主旋律,要旗帜鲜明地支持改革者,鼓励探索者,善待挫折者,宽容失败者。要激发全民“想创业、创大业”的创业冲动,形成谁创业谁光荣,谁发财谁光荣,谁发展谁光荣的浓厚创业氛围,让人人都动起来,形成人人都是创业环境,人人都是岚皋形象,形成无人不招商、无处不招商、无时不招商的生动局面,让不创业闲的人心里慌,懒的人不自在。要使促进招商引资全民创业有功、束缚招商引资全民创业有罪成为全县的一个鲜明导向。要牢固树立“纳税人至上”的意识,从每一个环节入手,进一步加大监督、整治力度,着力打造最佳投资环境县。第三,要从各级领导干部和服务窗口开始,不断健全服务承诺、群众监督、投资商评价、责任追究、违纪查处等项工作机制,严格兑现各项优惠扶持政策,县上出台的所有招商引资全民创业优惠政策和奖惩措施,全都要不折不扣的执行到位,努力做到言而有信、一诺千金、句句算数。凡是在招商引资全民创业方面,哪个部门或个人要是设障揩油、吃拿卡要、顶风违纪,一律严肃查处,公开曝光。从现在起到春节前,集中开展一次“优化投资环境、塑造岚皋形象”的百日专项整治活动,对那些破坏投资环境、破坏岚皋形象的人,依法从重从严从快打击,并通过群众大会帮教、干部大会帮教、电视曝光等综合整治手段,对这些害群之马,形成老鼠过街、人人喊打之势,让他们永无立身之地。
(二)切实强化三种创业意识,开创一个谋大事、创大业的生动局面。创业是改善生存现状、发挥才能智慧、服务人民群众、实现人生价值的必经之路,要充分调动广大干部、群众、下岗职工、退伍军人、大中专院校毕业生等各类创业主体的能动性,着力开创一个百花争艳、活力迸发的创业局面。一要支持干部创事业。各级干部要主动充当招商引资全民创业的主力军。首先,要认真履行岗位职责,扎实做好本职工作,切实为招商引资全民创业提供政策支持,搞好协调服务。同时,干部也要积极走出去招商创业、引导和带领群众创业。要认真落实《全民创业实施意见》,鼓励广大干部辞职创业、离岗创业、提前退休创业。要逐步建立干部创业基金,对辞职、离岗、提前退休在县内创业的干部,在按照干部管理政策兑现的同时,在一定的创业时期内,我们还要给予项目资金扶持。在职在岗干部要按照“五个全局抓”和“招商引资全民创业计划”,每人每年至少落实1项招商或创业工作任务。后备干部要把招商引资全民创业作为后备培养期间的一项重要任务,后备期间至少推介成功1个、力争招商成功1个项目。退居二线干部也要把招商引资全民创业作为一项重要任务,确保每年至少成功推介1个项目,联系1个招商引资或创业项目。二要支持能人创企业。凡是有志于招商引资和创业投资的,我们从市场准入、政策扶持、环境保障方面,把政策给足,把力量用足。一方面,我们鼓励支持广大干部群众大胆招商创业建设家乡,我们大力提供技术培训、市场信息、项目资料和资金贷款扶持;
另一方面,我们也热烈欢迎在外创业人士,带着资金、信息、经验回乡创业,各乡镇要对本地外出创业人员摸清底子,加强联系,定期开展返乡座谈、节日慰问、项目通报等活动,动员他们回乡创业。凡是外地客商在岚皋享受的优惠政策,一视同仁全部兑现到位。凡是国家没有明令禁止的我们都放开,凡是有利于经济发展和老百姓致富的我们都支持。三要支持百姓创家业。兴家是兴国的基础,广大老百姓的家庭幸福是社会和谐的基础,为广大群众谋福祉,始终是党和政府的第一目标。要从培育大户入手,集中兑现各种惠民利民政策,让每个家庭都能成为产业大户,都能参与三产服务业,确保家家有项目、人人有事干、个个想创业,力争到明年年底前,全县培育1万户产业大户,形成全县上下同唱创业歌、同念生意经,同奔致富路的浓厚氛围。
(三)全面夯实三大招商举措,营造一个大招商、招大商的浓厚氛围。大力实施领导干部带头招商、部门乡镇全力招商、社会各界参与招商,努力形成全民皆招商、处处都招商的大招商、招大商的浓厚氛围。要在全县树立“敢想、敢闯、敢干”的“三敢”精神和“领导实抓、部门实帮、群众实干”的“三实”作风,要在全县形成“先干不争论、快干不议论、实干不空论、实践有结论”和“只能找能干的办法,不讲不行的理由”的浓厚氛围。一是领导干部带头招商。要继续深化拓展“解放思想看周边”和“百名干部外出招商”活动,实行一名县级干部带头包装一批招商项目、联系一批客商、组织一次专题推介会、成功引进一个项目的“五个一”工作机制,每年由县级领导带队,抽调一批懂政策、有技术、善交际、会谈判的干部和企业业主,组成专业招商队伍,围绕重点项目、重点领域和重点产业,到发达地区、对口地区进行定点招商和对口招商,每名县级领导每年要成功引进项目资金500万元以上,通过领导带头招商,激发全民招商创业活力。二是部门乡镇全力招商。各级各部门都要把招商引资全民创业作为一项中心任务,与其他重点工作同研究、同安排、同检查。
各乡镇“一把手”要把主要精力放在招商引资全民创业上,要确定1名分管领导主抓,每年至少成功引进项目资金1000万元以上;
各经济主管部门主要领导要亲自挂帅,每年至少成功引进项目资金1500万元以上;
每个非经济部门每年要成功引进项目资金300万元以上;
每个党群系统、省市驻岚单位的主要领导每年至少要联系1个招商项目,力争每年成功引进项目资金100万元以上;
每个村干部要把招商引资、全民创业、带领群众创业致富作为主要职责,全力以赴抓招商引资全民创业,力争每个村每年成功引进项目资金10万元以上。各乡镇、各部门凡是引进的项目,一律实行谁联系、谁跟踪、谁到位、谁记功。不管是哪个乡镇,往工业园区引进的项目都算作引进项目乡镇、部门的任务指标,产生的税收也纳入该乡镇统一按有关政策兑现。要充分利用对口单位、亲朋好友、通信网络等各种资源,咬定青山不放松,不达目的不罢休,直到项目落地生根,开花结果。三是社会各界参与招商。要集中全社会的智慧和力量,动用各方面的资源和关系,发挥每个人的能力和优势,推介项目,宣传政策,做到时时想招商、处处抓招商、句句谈招商,迅速形成人人都是招商主力、人人都有引资责任的强大氛围,真正把各行各业、各个方面的力量聚集到招商引资上来,形成千军万马招商、千家万户亲商、千方百计安商的生动局面。
(四)深入实施三大培训工程,锻造一支招商引资全民创业的人才队伍。市场经济的竞争,说到底都是人才的竞争。要大力培养一批招商引资和创业人才,提高招商创业队伍的竞争力,提高招商创业成功率。一要培养一支招商队伍。我们现在很多同志不知道怎么招商,谈起招商无法下爪,这就是招商知识匮乏、招商技能欠缺的表现。县委中心学习组要带头开展招商培训讲座。由县委组织部、县招商局、人劳局牵头,结合“五类领导人才培训工程”,定期组织招商引资培训班,要着重从怎么策划招商项目、怎么搜集市场信息、怎么开展项目推介,怎么与客商对话,包括洽谈、签约、履约、服务等各个环节,从我们领导干部开始,系统地、分期分批的组织专门培训,力争每个单位培养1—2名专门招商干部,逐步形成一支素质全面、相对稳定的招商引资工作队伍。二要培养一批创业能人。整合企业厂长经理培训、“百千万技能工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等创业技能培训资源,分类别、分层次、分期分批组织开展务工创业、就业再就业、产业经济合作组织管理、企业经营管理、市场开拓营销以及相关法律法规知识培训,培育一批综合素质高、创业能力强、发展潜力大、带动作用强的创业能人,激发全民创业活力。近期,要按照每户骨干企业培养1名、每个村培养1名的要求,搞好集中学习培训,年底前至少要培训200名以上的创业能人。三要培养一批产业大户。产业大户是农村经济的重要力量,也是全民创业的重要平台。要以“三五三百”大村大户工程为重点,围绕农家乐、旅游商品开发、绿色种养业等重点,集中开展产业大户、乡土人才、创业能手培训工程,力争到明年年底前全县完成1万个产业大户培训任务,要一个不漏地对未考上大学和高中的初高中毕业生进行创业技能培训,努力提升广大群众的创业技能和水平。
(一)要切实加强组织领导。各级各部门要把招商引资全民创业工作列入重要议事日程,坚持组建一套班子,配备一批人员,落实一套机制,拿出一笔经费,建立一套考核办法的“五个一”工作机制,层层夯实责任,明确目标任务,主要领导亲自抓,分管领导全面抓,一班人具体抓,干部群众合力抓。要建立领导干部招商引资全民创业“一岗双责”目标责任制,从县级干部开始,各乡镇、各部门、各单位、各村主要负责人,既要带领本部门、本单位、本系统抓好招商引资工作任务的同时,又要带头完成好自己负责的项目包装、项目推介、招商引资任务。县招商引资全民创业领导小组、招商局、项目办要切实负起组织领导、牵头抓总、综合协调和督指导职能作用,切实加强对招商引资全民创业工作的组织领导。
(二)要营造浓厚氛围。要牢固树立帮助我们招商引资的是恩人、来投资的老板是亲人、能打开招商局面的是能人、影响招商引资环境的是罪人的观念,全力以赴推进工作落实。县委宣传部、工会、妇联、团委、文广、招商、人劳、乡企、工商、工商联等部门和县电视台、政府网站要策划大活动,扎实抓好“招商引资全民创业百日宣传活动”和全民创业先进事迹巡回宣讲活动,开展“十强民营企业”、“十大创业企业”、“十佳创业能手”评选活动,要通过开办宣传专栏,大手笔、大声势、大张旗鼓地宣传吸引外来投资、支持企业发展、促进全民创业的优惠政策、成熟项目、创业信息和典型经验,努力营造良好氛围。县计划、财政、招商、税务、人劳、科技、科协、金融等部门要切实搞好优惠政策兑现、信息服务、资金协调、科技指导等项工作,全力推进招商引资全民创业工作落实。县工商联要加强与个协、私协联手,加强与外地商会的联系交流,大力开展招商引资。各相关部门也要立足各自职能,积极支持企业生产,帮助企业协调关系、解决问题。县人大、政协要紧紧围绕招商引资全民创业,积极开展专项调研、视察评议和协调服务,积极建言献策、搞好监督,努力形成人人抓招商、人人思创业、人人尊重支持企业家和创业人士的浓厚氛围。
(三)要严格考核奖惩。从现在开始,要迅速把招商引资全民创业工作任务细化分解到各乡镇、部门、各单位、各村。要把抓招商引资全民创业作为检验科学发展观实践活动成效的一项重要内容。要认真落实招商引资全民创业奖励办法,结合“五个全局抓”考核办法,把招商引资全民创业工作纳入年度目标责任考核,并作为干部实绩考核的重要内容,考核结果与乡镇部门财政预算、干部津贴发放、评优评先、提拔任用以及村级组织“升级晋档”联系起来,实行“一票认可”制,即各级各部门各单位在年终综合考评中,没有“一票否决”项目前提下,如果招商引资全民创业工作成绩为优秀,综合考评即可直接定为“优秀”档次。要建立每半月向分管领导一汇报、每月一次汇总排名通报、每季度人大、政协一次视察、每季度向县委常委会一次汇报、半年一次巡查和预考核、年终综合考核的督察考核机制,完不成招商任务的乡镇部门主要领导要离岗招商、分管领导脱产招商。今年起,县财政每年拿出20万元,在全县评选10名招商引资能人、10名全民创业明星进行重奖。同时,要牢固树立“招商引资是真本事,新上项目是硬政绩”的观念,要把招商引资全民创业工作成绩作为“五个十领导干部创优工程”评选的重要条件,作为“凭实绩用干部”的重要条件,凡是在招商引资全民创业方面取得突出成效的,是干部的优先列入后备干部序列,符合条件的优先提拔重用,是村干部的,优先列入乡镇书记助理、乡镇长助理培养选拔人选,优先推荐参加公务员招聘考试。通过招商引资全民创业来锻炼、发现、培养、选拔人才,让招商引资全民创业的能人在经济上有奖励、政治上有优待。
同志们,全县招商引资全民创业的号角已经吹响,大招商、招大商,大创业、创大业的机遇已经来临,岚皋大开放、大开发、大发展的时代已经到来,全县上下各级干部和广大群众,一定要切实把思想和行动统一到县委、县政府的安排部署上来,进一步解放思想,抢抓机遇,立即行动,从我做起,迅速投身到招商引资全民创业的大潮之中,打一场招商引资全民创业的运动战、持久战和全胜战役,为加快岚皋发展做出新的更大贡献!
在全市招商引资工作会议上的讲话篇六
同志们:
这次会议主要任务是深入贯彻***总书记对外开放重要思想,落实全省招商引资工作电视电话会议精神,动员全市上下坚定信心、乘势而上,掀起开放招商热潮,为做好“六稳”“六保”工作、培育高质量发展新动能提供有力支撑。刚才,三家单位作了发言,文华同志对招商引资工作进行了总结部署,我都同意,请大家抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
近年来,我市始终把开放招商作为经济工作的头等大事,创新思路和举措,取得明显成效。一是打造了招商新优势。将“六大要素”招商条件建设作为顺应企业多样化需求、提升开放竞争优势的关键举措,2016年以来,实际利用省外资金总量连续4年位居全省前5位;今年疫情期间,招商引资不降温、不断档,1—7月份,实际利用外资总量、增速分别居全省第3位、第6位。尹弘省长对我市推进“六大要素”招商条件建设做法高度认可、高度评价,批示各位副省长、省直部门、各地市参考,省政府已经印发全省进行推广。大家要认真学习、研究《调研报告》中的具体措施,在招商引资实践中进一步丰富完善和发展,为全市高质量发展增强开放动力,切不可“醒得早起得迟”“墙内开花墙外香”。二是蓄积了发展动能。围绕构建多样化、全方位招商格局,大力推进“一招四引”,2016年以来,签约亿元以上项目1053个,总投资5786亿元,华为新乡云计算数据中心、中纺院绿色纤维、平煤国能动力锂离子电池、新松机器人、清华大学纳米空心硅产业园、鲁花食品产业园等一批重大项目落户,有的已经投产达效。柔性引进同济大学张存满教授及其团队等高层次人才12名、团队6支。引进各类金融机构20余家,数量居全省前列。三是提升了开放形象。成功举办两届高博会、黄河生态保护与文化发展论坛、郑新融合发展论坛、动力锂电池技术及产业发展国际论坛,打造了一批高质量的开放平台;中欧班列(新乡号)和新日韩铁海联运国际班列常态化运营,新乡正在走向世界,开放度、知名度、美誉度不断提升。
改革开放创新是一个城市发展的动力、活力、竞争力,是一个城市的源头活水。改革为开放和创新营造体制条件,开放为改革和创新提供经验借鉴和要素资源,创新为改革和开放提供理论基础和技术支撑。对外开放是基本国策,是强国之路。党的十八大以来,以***同志为核心的党中央总揽全局,将扩大新一轮对外开放作为治国理政的重大方略,统筹国内国际两个大局,“一带一路”建设全面推进,国际产能合作步伐加快,中国国际进口博览会成功举办,《外商投资法》颁布施行,我国对外开放迈上了新的历史高度。特别是今年以来,突如其来的新冠肺炎疫情为“百年未有之大变局”增加了新变量,世界经济严重衰退,国际贸易投资萎缩,全球产业链供应链循环受阻,中美经贸脱钩的风险持续加大。面对“要不要开放、要什么样的开放”的“世界之问”,党中央采取了一系列全方位、立体式的对外开放举措,继广交会之后,9月4日中国国际服务贸易交易会在北京开幕,第三届进博会也将于11月如期举行,用实际行动证明,不管国际风云如何变幻,释放内需潜力、扩大对外开放,都是我国发展不可或缺的驱动力。开放招商,优胜当今,决胜未来,我们要保持战略定力,提振发展信心,坚持把开放招商作为“一举求多效”“一招解百愁”的战略性举措,努力在危机中育新机、于变局中开新局,不断开辟对外开放新局面。
当前,技术迭代周期日益缩短,市场更新速度日益加快,企业发展成本日益高企,各地普遍面临招商模式单一化、招商政策趋同化、企业需求多样化等问题。就招商引资而言,资源趋同比区位、区位趋同比政策、政策趋同比环境、环境趋同比实力,企业更加看重市场容量、稀缺要素、配套能力、产业生态、科技创新等方面的条件。从近几年我市开放招商的实践看,“六大要素”招商条件建设是**招商难题的有效举措,要坚定不移推进,为引进重大项目提供成本低、时间短、速度快、服务好的落地条件。
(一)收储工业用地。项目落地涉及拆迁、土地招拍挂等多个环节,耗费时间长,企业成本增加,据测算,土地转用、报批等手续办理需要1年以上时间。通过推进工业用地收储,变“项目等地”为“地等项目”,能够最大限度压缩供给时间,推动招商项目快速落地。辉县市利用已收储的420亩土地和后续土地支持等政策,与沈阳机床厂成功签约,共建智能制造示范基地,项目从签约到建设仅用4个月时间。各县(市、区)要完善并严格落实工业用地收储计划,做好工业用地收储的前期开发、整理工作,确保“净地”出让,每个县(市)全年要收储工业用地2000亩,每个区全年要收储工业用地1200亩;要围绕国土空间总体规划编制,加快各类重大项目前期工作,将项目用地纳入土地利用规划,为长远用地预留空间。同时要强力推进“三违三未”专项整治,提高资源配置效率。
(二)建设标准厂房。推进标准厂房建设,不仅能够缩短项目建设周期,减少企业资金占用,提高招商引资成功率;而且能够满足中小企业和高新技术企业“轻资产”发展需求,推动产业集群集聚发展。台湾奈创公司石墨烯项目落户我市前,在安徽等多地调研,均因对方无法提供合适的标准厂房而未能落地,高新区利用已建成的1.2万平方米标准厂房吸引项目落地,项目从签约到投产仅用2个多月。各县(市、区)要把标准厂房建设作为优化资源配置、培育产业集群、促进中小企业发展壮大的重要载体,采取政府出资新建、社会资本参与合建、老旧厂房翻新利用、闲置厂房腾挪置换等多种方式,建设标准厂房,为招商企业“拎包入住”创造条件。每个县(市)全年要建成标准厂房12万平方米;每个区全年要建成标准厂房6万平方米。要提高厂房利用率,对各县(市、区)闲置的厂房,市商务局要建立台账,明确入驻产业方向、规模等,利用市级招商资源精准匹配厂房信息,引进项目入驻。
(三)打造创新平台。围绕产业链布局创新链,围绕创新链打造产业链,围绕创新链提升价值链,是实现高质量发展的必由之路。良好的创新环境、完善的创新平台是企业发展的重要前提,要通过引进创新平台支撑产业发展,利用创新平台吸引企业落户,形成平台建设与产业发展的良性循环。一方面,要围绕产业引平台。通过资金支持、技术入股、人才激励等方式,支持企业与国内外高校科研院所开展合作,联合建设创新平台。要重点推进中科院数字经济技术产业研究院、中科院金属研究所塑性加工先进技术研究院、新松机器人研究院、国家生物育种产业创新中心、中铁隧道隧道工程专用设备研究院、华兰生物单抗研究中心等创新平台建设。每个县(市、区)要根据产业基础和发展方向,至少与一家国家“211工程”大学、一所国家级科研院所建立战略合作关系。另一方面,要围绕平台引企业。我市电池研究院在这方面取得较好成效,通过技术入股、产业链整合等方式,吸引平煤国能锂电、豫氢动力、豫氢装备等企业落户,其中豫氢装备公司生产的车载供氢等系统已全面进入市场。要充分发挥中电科22所、中纺院中原分院、天博物联网研究院、欧洲农业物理(新乡)研究院等创新平台优势,推动技术就地转移转化,吸引一批关联企业在我市落地。
(四)打造开放平台。全省各地都有运营较为成功、体现各自历史文化、产业特色、城市精神的开放招商平台,许昌有钧瓷文化节、三国文化旅游周,洛阳有牡丹文化节、河洛文化旅游节,安阳有殷商文化旅游节。近年来,我们持续打造高博会这一开放平台,无论是签约项目数量,还是项目投资规模,都取得了较大突破。要持续办好第三届高博会,促进更多技术、产业、项目和资本落户新乡。要精心策划第三届黄河生态保护与文化发展论坛,丰富内涵、创新形式、拓展载体、增强实效,使之成为我市对外开放、招商引资的重要平台。要推进“一体两翼”国际陆港建设,加强综合保税区(b型)、自贸区开放创新联动区申建工作,加快新乡跨境电商产业园、经开区加工贸易梯度转移承接基地等项目建设;依托中欧班列、新日韩铁海联运国际班列,推动建设集仓储服务、物流配送、综合信息服务于一体的现代物流基地,加速融入“一带一路”;依托阿里巴巴等顶级跨境电商平台资源,大力发展一批市级跨境电子商务示范区,打造中西部地区跨境电商洼地。
(五)建设投融资平台。投融资平台不仅是政府盘活存量资源、资产、资本和对接金融市场的重要枢纽,也是政府发挥市场化融资职能、推动产业转型升级的重要平台。当前我市投融资平台普遍存在着资产规模较小、融资渠道单一等问题。要持续做大做强投资融平台规模。整合各类存量资源和专项资金,通过注入财政资金、土地资产、国有企业股权等,科学完善组织构架,推动投资集团、白鹭投资、平原发展投资、平原国资等平台做大做强,不断提高融资能力和信用等级,为产业发展源源不断提供资金支持。要充分发挥投融资平台“四两拨千斤”引导带动作用,聚焦产业发展,通过股权投资、扶持创业、产业引导、投资管理等方式,充分发挥政府资金的引导和放大效应,吸引社会资本参与,推动高新技术企业和战略性新兴产业发展。当前新一轮上市公司并购潮已经悄然兴起,一些上市公司出现经营困难、资金短缺等问题,市投资集团要积极探索对外地上市企业开展并购。
(六)设立产业基金。政府设立产业基金,定向支持如新能源、生命科学等战略性新兴产业、高新技术产业发展,能够促进产业发展和成熟,解决资本逐利导致的市场失灵、资金短缺等问题。高新区积极探索“基金+招商”模式,注册成立总规模5亿元的氢能产业基金,成功引进雪人股份新能源装备制造产业园等项目落地。市财政、发改等部门要在全市已设立的制造产业发展、产业转型发展、新材料投资、科技成果转化等基金的基础上,引导和撬动社会资本,助推战略性新兴产业发展、初创期企业科技成果转化和全市重大战略实施。要整合全市分散的各项基金,组建母基金;各县(市、区)要设立相应的子基金,引入社会资本,以市场化手段、现代化理念,支持专业园区招商引资、项目建设。要围绕园区主导产业,积极引进风险投资基金、天使基金,重点支持战略性新兴产业及创新型企业发展。
持续强力推进“一招四引”,瞄准发展急需的资金、资本、资产、资源,以及知识、技术、人才和创新平台,抓招商、上项目、聚动能。
(一)围绕先进制造业专业园区建设,突出招新引高。加快推进动力电池及新能源汽车、绿色纤维、生物医药、信息通信、机器人等13个专业园区建设,以“一台两器一园”建设为载体,大力引进一批科技含量高、带动能力强、管理模式新的企业和项目,通过招商引资强链、延链、补链,加速现有优势企业和产业裂变,加快形成完善的产业配套体系。当前要重点抓好科隆新能源电池材料产业园、平煤锂电年产2gwh超晶格软包电池等119个总投资516亿元的重大项目建设;重点跟踪奥克斯家电产业园、中电建上海能源装备智造产业园等项目,争取早日落地。每个园区全年新引进5亿元以上项目不少于1个、1亿元以上项目不少于3个。要集中全市土地指标、环境容量、基础配套、优惠政策、生产要素等资源,向专业园区优先供给。
(二)围绕优化产业链供应链,突出招大引强。将开放招商作为培育大企业(集团)的重要抓手,完善产业链图谱,抓好产业链招商。一方面,要为中小企业“找龙头”,通过引进大企业,延伸产业链,提升产业发展水平。要下定决心、不惜代价,尽快引进新能源汽车整车生产企业。另一方面,要引导企业通过强强联合、战略重组、上市等途径,迅速做大做强。对重点企业要“一企一策、因企施策”,采取专人、专责、专盯战术,有针对性地解决好龙头企业发展面临的突出问题。同时,深挖本土企业的客户资源,鼓励企业主动引资、扩资、增资,本土企业扩大投资与外来投资企业享有同等政策、同等待遇。对具备实力的企业,要鼓励其融入国内外龙头企业的产业链供应链,到大海中去游泳,带动我市装备、技术、服务走出去。
(三)围绕自创区建设,突出招才引智。将国家自主创新示范区的政策优势、制度优势转化为招商优势,使国家级载体平台成为新乡开放招商的金字招牌。要抢抓国家大力发展新基建的重大机遇,围绕四大产业集群,重点引进实施港东集团新能源汽车生产制造、万华生命科学产业城、迪信通集团新乡智能制造5g产业园等一批重大项目,加快推进华为鲲鹏产业生态链、华兰生物单克隆抗体药物免疫疫苗生产基地和p3实验室建设、华大基因华中中心、中国电波科技城、新松机器人产业园等重大项目建设。把招才引智作为加快自创区建设、推动创新驱动发展的重要抓手,发挥中央驻新科研机构和驻新高校的作用,吸引一批高层次领军人才打包团队、项目、技术“带土移植”。
(四)围绕实体经济发展,突出招商引金。金融本身就是一种产业,引进一家金融机构不亚于引进一家大型企业。要持续推进“引金入新”工程,加强与金融监管部门的沟通协调,加大与各类金融机构的对接联系,重点吸引银行、证券、保险、信托、财务、资产管理、基金、金融租赁、融资租赁、金融后台服务等机构入驻我市或设立分支机构,完善金融市场体系。积极扩宽企业融资渠道,加快推进企业上市融资、发行债券,提高直接融资比重,增强资本运作能力。
(五)围绕重大战略部署,扩大开放领域。要围绕黄河流域生态保护和高质量发展抓招商,黄河流域生态保护和高质量发展涉及经济社会发展各领域,要把生态、经济、文化等作为整体来谋划,引进一批符合国家战略要求的创新型、生态型项目。坚持“政府主导规划、市场运作开发、总体实现平衡”的原则,对在一定期限内经营收入能够完全覆盖投资成本的经营性项目,大力开展招商引资,项目规划由政府主导,项目运营采用市场化运作模式;对文旅、生态等短期内难以平衡的长线项目,建立健全投资、缺口补贴和政策让利平衡的协同机制,为投资人获取合理回报创造条件。当前,要加强与恒大集团、融创集团等有实力的大型企业对接合作,着力打造沿黄生态带亮点工程。要围绕郑新一体化抓招商,聚焦主导产业和战略性新兴产业,发挥我市生活成本、要素成本低的优势,加强知识、技术、劳动密集型高技术产业的承接力度,吸引智能终端制造、金融企业后台基地等落户新乡。要围绕重大生态文明工程抓招商,聚焦“一山两河三城四镇”文化标志性工程,推进各项前期工作,推动具备条件的项目加快建设。关于生态城,各有关部门要解放思想,超前谋划,围绕文化、教育、旅游、康养、科创、智能制造等产业,加大项目推介力度。关于卫河生态景观带,要将卫河综合治理与大运河文化保护传承利用充分融合,坚持以大运河文化为引领,加强卫河文化研究,做好文化项目包装,大力引进文化企业和文化创意人才,高质量策划、规划、建设大运河国家文化公园新乡段。要扩大开放领域,当前经济新业态、新模式不断涌现,开放的程度决定发展的速度,开放的水平决定发展的质量,要落实省政府《关于进一步激发社会领域投资活力的实施意见》,加大医疗、养老、教育、文化、体育、旅游等领域的开放力度,激发投资活力。
开放招商是一项系统工程,要切实加强领导,完善机制,凝聚各方力量,形成推动落实的强大合力。
(一)优化开放环境。把环境作为开放招商的命门,真正让新乡的环境好起来、市场活起来。一是优化生态环境。各县(市、区)要以只争朝夕的紧迫感和责任感,攻坚克难,加压奋进,尽快把各项污染指数降下来。同时要践行“两山”理论,加快沿黄生态带、生态城、森林城、水生态体系等重大项目建设,构建山清水秀、近悦远来的优良生态环境。二是优化营商环境。越是经济困难,越要抓好营商环境建设。这个时候,一点吃拿卡要、片刻工作耽误,就有可能成为压死骆驼、压垮企业的最后一根稻草。各级各部门主要负责同志是优化营商环境的第一责任人、第一推进人,按照2020年优化营商环境专项工作方案要求,严格落实营商环境评价“四挂钩”制度,确保在全省营商环境评价中取得较好名次。要把更多的精力放在抓招商、抓项目上,各级党政主要领导、分管领导每年至少要领衔1个重大项目,亲自协调解决项目选址、征地拆迁、要素保障等突出问题。三是优化创新创业环境。对国家和省出台的一系列“六稳”“六保”政策措施,要吃透弄懂,积极对接,帮助市场主体承接落实。要及时研究完善政策,健全高层次人才引进制度,在社会保障、签证签发、配偶随迁、子女入托入学、医疗保健、工商注册、创业扶持等方面大胆探索,不惜千金买宝刀,敢于为人才定价。四是优化法治环境。严厉打击强行承包工程、干扰工程建设、阻工扰工等违法犯罪行为,为各类投资者提供公平竞争的环境。继续加强和创新社会治理,严打危害群众和客商生命财产安全的各类违法犯罪行为,着力营造安定和谐的社会环境,确保客商投资放心、经营安心、生活舒心。五是优化人文环境。借助文明城市创建,推动数字信息技术与政府治理广泛深度融合,加快新型智慧城市建设,提高数字化治理水平,打造厚德崇文、乐善好施、开放包容、守望相助的人文环境,建设居者心怡、来者心悦的幸福城市。
(二)建强招商队伍。招商引资是一门技术活,招商的成效是知识和能力、使命与责任、意志和毅力、智商和情商的集中体现。多数地方缺乏外贸、营销、金融、法律等方面的专业人才,更缺少复合型人才。苏州工业园招商局是企业化管理,2—3人组成1个小分队,到重点城市蹲点招商、上门招商,招商成效多大,薪酬奖励就有多大,据了解,招商局人员工资上不封顶。我们要借鉴这一经验,探索“市场化运行、企业化管理”的模式,选调一批优秀干部,聘请一批高素质专业人才,组建专业招商队伍,制定市场化的绩效激励政策,集中人力、物力、财力专攻招商。负责招商的同志不要总是待在办公室里,要出去多跑、多转、多招引。招商过程中,要具备几种胸怀:一要谦恭。有的领导干部官没有做大,谱摆大了;经济没搞好,架子搞大了,客商想见面都难,谈话又礼数不周,这样的干部出去招商不可能成功,反而会影响新乡的形象。二要包容。招商引资思想解放程度、合作共赢胸怀,往往决定招商的深度和广度。大项目、好项目是鱼,哪里有水就往哪里游,没有开放包容的胸襟,就难以形成招商的洼地。要树立“开放共赢”理念,以包容胸怀、全球意识、战略眼光,敢于面向国内外广大投资者敞开大门,以大开放带动大发展。三要诚信。招商引资要有诺必践,兑现向客商作出的承诺。领导干部与客商谈判,代表着新乡的形象,买卖不成仁义在,不能因为合作谈不成,让客商觉得新乡胸襟不宽,最后不欢而散,成为路人甚至成为仇人。四要坚韧。招商工作必须要有锲而不舍的精神,让客商觉得我们有情有义,有合作共事的基础,决不能客商一走,就不再联系,这样就断了线索,甚至失去了潜在的机会。
(三)严格考核奖惩。本着“既看发展又看基础、既看结果又看潜力”的原则,进一步完善招商引资考核评价体系,除了考核合同履约率、资金到位率和项目开工率“三率”之外,注重从项目线索、项目能耗、土地亩均效益、创新平台建设、投融资平台建设等方面进行全面考核,进一步形成科学的招商引资工作导向。要注重考核结果运用,该奖的要奖,该罚的要罚,特别是那些干事不挑事、负重不怕重、担责不诿责的人,更应该获得实实在在的奖励,不能让老实人吃亏,不能让实干者寒心。对引进项目、资金、科技成果有突出贡献,对改善营商环境、搞好项目服务做出显著成绩的单位和个人,要按规定给予奖励;对完不成年度考核指标的单位,要给予相应的处罚,特别是对因不作为、慢作为、乱作为造成恶劣影响甚至重大项目流失的,要严肃追究有关责任人的责任。
同志们,改革开放以来,新乡经济的快速发展是在开放条件下取得的,未来新乡经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行。全市各级各部门一定要树立强烈的责任意识、开放意识、项目意识、服务意识,以只争朝夕的精神抢抓机遇,以奋发有为的勇气应对挑战,以锲而不舍的韧劲**难题,不断开创招商引资工作新局面,为推动新乡经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
在全市招商引资工作会议上的讲话篇七
同志们:
今天,我们召开全市招商引资工作会议,主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神,以***新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实全省商务工作会议精神、市委七届四次会议暨全市经济工作会议精神,分析当前招商引资工作面临的形势和任务,安排部署2018年招商引资工作。前面,会议表彰奖励了2017年度招商引资工作先进集体和重点项目,签订了2018年度招商引资目标责任书。舒健同志作的工作报告,总结工作全面翔实,分析问题细致透彻,部署任务重点突出,我完全同意。下面,就抓好今年全市招商引资工作,我讲三个方面的意见。
过去的一年,全市上下特别是各级招商部门深入实施市委、市政府开放带动战略,坚持把招商引资作为推动转型升级、加快赶超进位的主抓手,靠实责任,主动作为,招商引资工作在全省年度考核排序中位居第二名,到位资金占全市固定资产投资的六成以上,为全市经济社会转型升级发展作出了积极贡献。总体来讲,去年我市招商引资工作成效是显著的。这些成绩的取得,得益于县区政府的高度重视和相关部门的大力支持,得益于全市招商部门广大干部职工的辛勤努力,在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心感谢!
今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。特别是当前中国特色社会主义已进入新时代,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。面对新形势、新要求,各县区政府、开发区管委会、市政府有关部门要切实增强紧迫感、责任感,以新发展理念为引领,以高质量发展为要求,深入研判形势,抢抓发展机遇,以高质量招商引资推动天水经济高质量发展。一要立足市情,认清困难挑战。我市招商引资工作基础扎实、氛围浓厚,总体成效比较明显,但面临的困难仍然突出,一些瓶颈问题亟待突破,主要表现在用地资源紧缺,承接能力不强;
产业体系单一,投资领域不广;
政策优势有限,合作商机不多;
营商环境欠优、落地效率低下;
招商引资总量较小,科技含量高、附加值高、市场前景好的大项目较少;
谈而不跟、跟而不签、签而不落等问题不同程度存在,严重影响了招商引资实效。这些问题,各县区、开发区、各部门要高度重视,认真研究,以更大的决心、更强的力度、更有效的措施切实解决。二要着眼全局,把握招商机遇。虽然我市招商引资工作当前存在不少困难与挑战,但也面临诸多重大机遇和利好政策:世界经济持续回暖向好,全国经济延续良好发展势头,全省经济发展呈现出积极变化,为招商引资提供了良好的宏观经济环境;
去年底召开的中央经济工作会议集中阐释了以新发展理念为主要内容的***新时代中国特色社会主义经济思想,确定了高质量发展的总要求,为我们发挥后发优势做好招商引资工作提供了根本遵循;
国家批复《关中平原城市群发展规划》,推进“一带一路”、“中新南向通道”建设,为我们扩大对外开放,加强区域合作提供了难得机遇;
国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,国务院办公厅《关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》、《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》;
省政府制定出台《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》等一系列政策举措,为我们转变招商方式、创新招商机制、突出招商重点指明了方向。只要我们审时度势、抢抓机遇,着力在用好政策、谋划工作、策划项目、优化环境上下功夫,就一定能够推动全市招商引资工作取得新成效。三要自我加压,正视目标任务。今年省上与我市签订的招商引资目标任务是:到位资金454.7亿元,同比增长9%。要完成今年省上下达的招商引资任务,较往年来说难度更大,压力更大。在确保完成省政府下达任务的基础上,市政府常务会议研究确定今年全市招商引资的任务是到位资金456亿元,高出省上任务1.3亿元,这是市委、市政府统筹考虑招商工作基础、到位资金基数,国民经济发展预期目标和我市在全省位次等因素,提出的既积极主动又切合实际的奋斗目标,并已分解落实到各县区、开发区和有关部门,各级各部门要紧紧围绕签订的目标责任书,自我加压,创新方式,靠实责任,不折不扣全面完成。
招商引资工作是推动我市经济社会发展的重要支撑。各县区政府、开发区管委会、市政府各有关部门要进一步凝聚共识、聚焦重点、紧盯目标,强化责任、攻坚克难,全力开创招商引资工作新局面。
(一)精心谋划工作,着力在打牢基础上下功夫。招商引资工作项目谋划是基础,优惠政策是灵魂,平台载体是关键,营商环境是保障。一要精心论证谋划项目。要认真研究产业政策和投资动向,依托资源禀赋和优势产业,抢抓各种政策机遇,加强重点产业研究,针对发展需要和企业特点谋划招商引资项目,既要规划论证一批与现有产业关联度高、互补性强、成长性好、附加值高的重点项目,巩固现有产业优势和基础,增强行业竞争力;
又要借势发力,依托新区开发、特色小城镇、田园综合体“陆港城”建设,策划储备一批大项目、新项目,培育新的发展优势。同时要加大对项目可行性、资源合理利用、综合效益、可持续发展等的评估,形成一批在政策上行得通、在资源上拿得出、在招商中用得上的项目,不断加强项目库建设,实现产业项目化、项目清单化,提升招商项目的吸引力和客商投资的针对性,为开展宣传推介和对接洽谈工作奠定基础。二要着力打造平台载体。开发区和产业园区既是招商引资的主力军、又是项目建设的主阵地,是当前招商引资工作的重要平台和招商项目落地实施的主要载体。各级各部门要充分发挥开发区和园区的产业优势、环境优势、政策优势,以提高投资商满意度为抓手,着力**开发区和各类园区承载项目能力低、竞争力不强以及产业结构、投资环境等方面难题,真正把开发区和园区打造成我市对外开放、招商引资的高地。开发区、各园区要充分发挥各自优势,突出创新驱动,在强化管理运行模式、推进“扩区增容”、制定配套政策、优化服务环境、“走出去、请进来”、推动产业合作、承接产业转移、加快转型升级上下气力求实效。要依托实施《关中平原城市群规划》,谋划建设一批新的产业园区,引进实施一批新的产业项目,打造招商引资的新平台,增强招商引资的承载力。要充分发挥星火机床、华天电子、长城电工电器、岐黄药业“四大产业园”的产业群聚作用和“洼地效应”,吸引更多的投资企业落户天水,带动特色优势产业快速发展。三要认真制定优惠政策。优惠政策是招商引资的重要“筹码”。当前在全球一体化的激烈市场竞争中,由于欧美国家“再工业化”和东南亚各国更廉价的劳动力资源和更优惠的招商政策,不仅造成大量外资转移,甚至吸引了部分国内企业境外投资。新时代新形势下招商优惠政策的重要性可见一斑。国务院《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,取消了地方政府出台招商引资政策的一些限制;
省政府《关于进一步加强招商引资促进外资增长若干措施的通知》,出台了24条涵盖项目用地、税收优惠、产业用电、金融扶持、人才引进、奖励激励等方面的支持政策。在全国各地百舸争流、竞相发展、千方百计吸引优质企业和资源的大背景下,除了都在比较营商环境外,在优惠政策的竞争上更加激烈。这方面工作我市还落于人后,市招商局要充分加强统筹协调,发改、国土、商务、工商、税务、教育、公安等部门密切协作,认真分析研究,制定更加开放、更加优惠的招商引资政策,突出市场准入、投资领域、税收减免、土地供给、金融扶持及入学入托、就业创业、医疗社保等市民化待遇方面的便利措施,并与招商引资考核奖励办法整合归一,打造“政策洼地”,调动各方力量开展招商引资,激励客商优先选择我市投资发展。
(二)创新方式方法,着力在招大引强上下功夫。创新招商引资方式方法,是招商引资提质增效的必由之路。一要围绕重点产业招商。围绕机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、能源化工“六大支柱产业”推进产业链招商,引进落实一批补链强链项目,延长产业链条,推动传统产业转型升级。围绕发展装配式建筑、军民融合、航空维修制造、大健康、文化旅游产品制造等“五大新兴产业”开展招商,引进实施一批发展潜力好、解决就业多、财政贡献大、对结构调整有重要影响的项目,培育工业经济发展新动能。围绕10万亩果品基地、2万亩蔬菜基地和80个规模化养殖基地建设,引进发展一批农业产业化龙头企业,加快农业产业化进程。引进实施一批大文化、大旅游产业项目,推动文化、旅游、体育、康体、养生、养老等产业深度融合发展。加大现代物流、金融保险、商贸会展、科技研发、信息咨询、电子商务等现代服务项目的招引力度,促进第三产业快速发展。二要锁定重点企业招商。今年元月,王军市长率团赴广州、深圳、杭州、上海等地开展招商活动,取得了显著成效,与天适集团、万宝集团、福美集团等17家企业对接了一批重点意向项目。市招商局要切实发挥牵头抓总作用,各相关县区和部门紧密配合、盯紧跟牢,尽快促成这一批招商成果全部落地实施。同时要扎实做好4月份唐仁健省长赴广东等地招商引资的相关准备工作。要加大对我市推出的45个ppp项目推介、对接力度,努力引进合作一批城市基础设施、商贸物流、文化旅游等方面项目,改善全市基础设施条件,提高服务功能和水平。紧盯世界500强、国内百强、知名央企、上市公司、行业龙头,认真研究其战略布局和投资意向,主动出击,善于突破,力争引进一批有实力、有技术、有信誉、有投资经验的企业来天水投资,在更高层次和更广领域开展合作。同时要发挥企业的主体作用,走“以商招商”之路,有效吸引上下游产业链企业跟进入驻,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的产业链招商联动效应。三要借助招商顾问招商。今年要全面推行招商顾问制度,在全国异地商会、甘肃(天水)籍知名企业家中,再聘请一批招商顾问,借助其广泛的人脉资源、社会关系,为招商引资牵线搭桥、提供商机,不断拓宽招商信息渠道。加强与各类商会、行业协会和投资促进机构的联系合作,发挥桥梁纽带作用,带动更多企业来我市投资兴业。四要紧贴精准扶贫招商。以实施乡村振兴战略为契机,强化“精准招商推进精准扶贫”理念,依托我市林果、畜牧、蔬菜、中药材、文化旅游等产业基础和资源优势,重点引进发展特色林果和绿色生态农产品生产加工、乡村旅游、民俗文化等增收产业项目,助推全市脱贫攻坚进程。
(三)积极对接洽谈,着力在“节会”招商上下功夫。今天的会议,既是全年招商引资工作的安排部署会,也是第二十四届兰洽会项目签约工作的动员会。各县区政府、开发区管委会和各相关部门要迅速行动,切实抓好兰洽会拟签约项目的对接洽谈、跟踪服务和审核备案工作,力争在提升签约项目数量和总投资方面取得新的突破。一要紧盯任务抓好工作。要围绕各自兰洽会项目签约任务,尽快确定宣传推介和对接洽谈的重点项目,制定推进计划,有计划、有目的抓好项目对接工作。市政府驻外机构要充分发挥在招商引资工作中的窗口和桥梁作用,积极组织开展多种形式的招商活动,凝聚工作合力。二要扎实开展精准对接。要认真对目前正在开展宣传推介和对接洽谈的招商引资项目进行全面梳理,明确专人负责,加强追踪落实,力促成功签约。对有合作意向的重要投资者,要主动对接,积极跟进。同时,按照“小团队、多批次、重实效”的原则,迅速组织小分队“走出去”招商,紧盯重点区域、产业对口企业和重点产业项目,主动上门拜访,面对面宣传推介,点对点衔接洽谈,做到精确招商、高效招商,确保本届兰洽会招商引资任务全面完成。三要依托重要活动招商。紧紧依托省上组织的生态产业项目推介会、粤港澳企业走进甘肃投资推进会、浙商投资甘肃恳谈会、陇台中小企业交流会、侨领侨商市州行活动、民企陇上行活动、陇商回乡等重要招商引资活动,广泛开展宣传推介,全面展示新时代天水对外开放新形象,推进交流合作的深度和广度,力争在兰洽会期间对接签约一批集约用地型、优势互补型、填补空白型和梯度转移型项目。四要确保签约项目质量。要按照高质量发展的要求,由被动的“剜到篮子都是菜”变为主动“提着篮子去选菜”,重点引进技术含量高、附加值高、市场前景好的高端项目。同时,要严格按照签约项目符合“三个必须”(必须是符合产业政策的项目、必须是省外合作项目、必须是未签约过的合同项目)的原则,认真做好拟签约项目的审核工作,对不符合签约条件的项目要坚决予以剔除,对随意扩大投资额的项目要坚决予以核减,切实提升项目质量。
(四)强化统筹协作,着力在项目落地上下功夫。项目落地投产是招商引资工作的最终目标,也是招商引资成果的根本体现。要切实把项目落地作为招商引资的重中之重,认真研究,抓好落实。一要全面落实领导包抓责任。落实好领导包抓责任和一个重大项目“一名分管领导、一个牵头部门、一套工作班子、一抓到底”的项目推进机制,对重点项目逐一定领导、定部门、定人员、定措施、定要求,实行“签约、落地、建设、投产”全程跟踪服务,提高招商项目管理服务水平。二要切实加强跟踪协调服务。要对已签约项目特别是近三届兰洽会签约项目整体进行分析研究,对未履约的、未开工的、未建成投产的项目分门别类进行梳理,都要逐一列出任务清单、责任清单;
要按照谁签约、谁跟踪、谁落实的原则,加强后续对接服务,认真解决项目落地方面的困难和问题,切实提高招商引资项目履约率、开工率、资金到位率和建成投产率。三要切实强化督查考评推动。市政府督查室、市政府项目落地办、市招商局要加大招商引资项目落地工作的督查考核力度,将近三届兰洽会签约的项目和省列招商引资重点项目落地清单化管理的20个项目作为督查考核的重点,跟踪督查、严格考核、严肃问责,促进签约项目加快落地实施。市招商局要组织开展以“大查大比、互评互比”为主题的“项目观摩现场会”、“项目建设推进会”等活动,推动全市招商引资工作均衡发展。
(五)提高服务效能,着力在营商环境上下功夫。牢固树立“营商环境就是竞争力、就是生产力”的理念,以深入开展“转变工作作风改善发展环境建设年”“深化放管服改革工作突破年”“政务诚信建设年”为契机,着力打造引商扶商亲商富商的良好投资创业环境。一要深入推进网上行权。切实增强“企业带着资金来,剩下的事情由我办”的服务自觉,争做客商的“贴心人”,客商来了热情接待,客商疑问认真解答,项目落地积极协调。要以钉钉子精神和更加务实的举措落实好深化“放管服”改革的一系列决策部署,进一步加大简政放权力度,坚持刀刃向内、自我改革,着力提高服务效率,扎实推进“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革,实行“一网通办”,推行“最多跑一次”,最大限度利企便民,尽可能地让投资商“少跑路”“不跑路”,打造项目服务的“高速公路”。二要协调解决融资难题。要想方设法解决投资企业融资难的问题,进一步加强银企沟通对接,创新投融资方式,争取扩大直接融资规模,降低融资风险,加强金融风险防控,助推有条件的外来投资企业上市融资或在“新三板”“新四板”及区域性股权市场挂牌,确保企业招得来、落得下、成长好。三要严查各种不正之风。大力整治个别单位和工作人员存在的“开大门关小门”“松口不松手”,门易进、脸好看、事不办的“新衙门作风”。各有关部门要严格执行国家政策法规,严厉禁止擅自增加对外来投资企业的限制,确保法律法规执行的一致性;
严厉打击扰乱企业正常生产经营活动秩序的行为,高度重视投资者反映的问题,切实保护投资者的合法权益,让广大客商投资放心、生活舒心、安全放心。
招商引资工作是一项系统工程,必须调动各方面的积极性,凝聚各方面的力量,形成齐抓共管、全民参与的浓厚氛围。一要强化组织领导。“人不率则不从、身不先则不信”。领导干部要甘当“开路石”,走在前、作表率,重大招商活动亲自挂帅、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决,确保项目科学引进、优质服务、快速落地。招商干部要甘当“垫脚石”,风风火火干事业,争当招商引资和项目建设“急先锋”,勤思考,多实践,善于提大思路、金点子、好建议。其他干部要甘当“铺路石”,共同为招商引资和项目建设“添砖加瓦”、形成抓招商引资的强大合力。二要靠实工作责任。各县区、各有关部门要切实增强担当意识,落实招商引资责任,一把手要对招商引资工作负总责、亲自抓,着力在工作机制、队伍建设、经费保障、任务落实、责任追究等关键问题上定调子、作后盾,对招商引资重大事项敢于拍板、敢于决策、敢于担当,对项目建设、生产、经营中其他层面协调难度大的事项能够统筹协调。分管同志切实履行好招商引资直接领导责任,抓好工作调度部署,抓好调研督查,推动疑难问题有效解决。招商部门要认真履职尽责,督促县区、开发区落实好领导包抓责任和工作推进机制,组织召开联席会、调度会,加强分析研判,加强业务指导,推进工作顺利开展。各县区政府、各有关部门要将今年的招商引资任务进行细化分解,具体到项目、落实到岗位、量化到个人,推动工作有序开展。三要健全落实机制。要建立健全“一周一快报、一月一调度、一季一评比”制度,定期通报各级各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策落实情况,定期通报各级各县区、开发区、各有关单位负责人外出招商天数、拜访企业个数、签约项目个数,定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产项目情况。全面落实项目推进机制、招商业务部门包抓联系制度等一系列行之有效的制度机制,推进招商引资工作持续健康发展。四要改进政务服务。经济发展环境问题,很大一部分是政务服务问题。要结合“接放管服”改革,全面创新以服务为核心的政府管理体制,从源头上消除影响经济环境和市场秩序的体制性障碍。要深化审批制度改革,对已经取消的行政审批事项,要进行全面检查,防止“明消暗审”。要按照市场经济的内在要求,对保留的审批、审核事项继续进行清理,该合并的合并,该转移的转移,该下放的下放,切实加强制度建设,用制度促规范,用制度促效率。五要抓好队伍建设。各级各有关部门要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,领导干部要落实好“一岗双责”,履行好“两个责任”,持之以恒抓好党风廉政建设,做到把党风廉政建设与业务工作两手都抓、两手都硬。要把握好与客商交往的分寸,建立“亲”、“清”新型政商关系,做到既主动热情、坦荡真诚,又交往有道、廉洁干净。加强招商系统干部的教育、培训和管理,通过搭建“招商练兵”平台,让招商干部参与各种招商引资活动,在“实战”中磨砺队伍、锻炼成长,着力提高政治素养、业务能力和整体素质,努力打造一支政治强、作风优、业务精、敢担当、有作为的招商引资队伍,为全市招商引资工作深入发展提供人才保证。
同志们,做好今年招商引资工作,任务艰巨、责任重大。我们要紧紧围绕市委、市政府确定的目标任务和工作要求,坚定信心,提振精神,扑下身子,求实奋进,努力开创招商引资工作新局面,为推动全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献。
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